国际智论 | “美国至上”开始撕裂全球秩序

美乌谈判破裂后，美国单方面暂停对乌克兰军事援助的举动，不仅撕开了跨大西洋联盟的虚伪表象，更暴露了其将盟友关系降格为利益筹码的霸权逻辑。

此举立即引发欧洲内部震荡：波兰外交部直言特朗普的决定“极其危险”；德国总理朔尔茨有关“北约仍是欧洲防务基石”的声明与法国总统马克龙有关”欧洲战略自主”的雄心形成撕裂；东欧国家则在“恐俄症”与“疑欧症”之间摇摆；英国首相基尔·斯塔默拼凑的”自愿联盟”更是暴露集体行动的空洞性——当美国副总统万斯在慕安会抨击欧洲移民政策、马斯克高唱”北约无用论”时，跨大西洋关系已从暗流涌动演变为公开对决。

所谓“自愿”，实则是美国霸权胁迫下的无奈屈从，欧洲在”被抛弃”的恐慌中沦为“孤勇者”。

当地时间2月28日，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫举行会谈。会谈过程中，双方在媒体前爆发激烈争吵。图源：央视新闻

事实上，跨大西洋联盟的裂痕并非一日之寒。自冷战结束后，北约的存续意义便屡遭质疑。2017年特朗普首次提出“北约过时论”，2024年马斯克宣称“北约是20世纪的产物”，这种言论逐渐瓦解了欧美之间的意识形态纽带。此次美乌谈判破裂，不过是压垮骆驼的最后一根稻草。美国对盟友的“工具化”态度已导致欧洲战略界形成普遍共识——依赖美国的安全保障，等同于将命运交予不可控的变量。

这是2024年11月21日拍摄的白雪映衬下的乌克兰首都基辅右岸沿河公路。

美国暂停对乌军事援助却不提替代方案、欧盟空谈团结却回避具体承诺，暴露出多边机制已沦为大国博弈的“清谈馆”。联合国、G20等国际组织在欧美操控下逐渐失能，而美国退出联合国人权理事会的示范效应，更引发阿根廷、以色列等国效仿“退群”行为。以色列外长萨尔直言：“以方将与美国一道，不再参加联合国人权理事会。”可以看出，当前国际秩序正从“普遍规则”向“小圈子契约”退化。美国主导的“印太经济框架”排除中国，欧盟推动的“全球门户计划”绕开“一带一路”，欧美主导的排他性联盟游戏的本质是权力集团化，其规则仅服务于内部成员，进一步加剧全球治理碎片化。

2024年9月24日，在位于纽约的联合国总部，联合国秘书长古特雷斯在第79届联合国大会一般性辩论开幕式上致辞。

当大国将多边机制视为“工具箱”而非“契约”，弱肉强食的“丛林法则”便重登国际政治舞台。资源掠夺与权力绞杀成为常态，而“战略自主”“阵营对抗”“技术霸权”则构成新丛林的三重法则。在这一背景下，中国坚持推动平等包容的多极秩序，与美国的“独行霸权”形成鲜明对比。历史的钟摆终将证明：以掠夺与胁迫维系的霸权终将瓦解，而真正可持续的全球治理，必须建立在共商共建的规则之上。