苏里南原住民领袖协会严厉抨击《集体权利法案》：毫无价值，应当废弃

《苏里南华商联合总会》

苏里南原住民领袖协会（VIDS）对政府近日提交的《集体权利法案》修正案表示强烈愤慨，称其彻底背离了政府在2021年作出的承诺，是对原住民和部落居民基本权利的严重侵害。

该法案最初于2021年6月由总统Santokhi提交至国民议会（DNA），旨在承认原住民和部落群体的集体权利。然而，最新修正案不仅完全背离这一初衷，甚至可以被视为政府对原住民权益的公然否定。

VIDS指出，该法案的调整方向与国际标准背道而驰，反映出政府根本无意真正承认原住民的集体权利。尽管美洲人权法院的裁决明确要求苏里南政府尊重和保障原住民的土地权，但此次修订却无视这些法律义务。

更令人震惊的是，这一版本得到了整个内阁的批准，意味着政府所有联盟伙伴均对该法案表示支持。这无疑暴露了政府的真实立场：表面上宣称保护原住民权益，实则步步削弱原住民的合法权利。

VIDS明确表示，该修正案应当立即作废，并列举了其中的严重问题：

• 法案不承认“原住民民族”，仅以“原住民”一词概括，而对部落居民仍使用“民族”概念，这种刻意忽视无疑是对原住民作为国家原住民族群身份的根本否认。

• 原住民和部落群体的法律地位不被承认，而是要求他们先注册为法人实体，并在**苏里南工商会（KKF）**登记后，才能申请集体权利。

• 政府先进行“科学研究”评估原住民的传统生活方式，再决定是否给予权利。这是否意味着政府将单方面判定原住民的生活方式，甚至决定他们是否“够资格”享有集体权利？

• 集体权利并未被实际认可，而是要求社区先注册、等待研究结论，再递交申请，程序繁琐且毫无保障。

• 土地权利未被确立为集体所有权，而仅是“使用和享受权”，这与国际法的明确要求完全不符。

• 传统部落治理体系未被直接承认，而是要求各社区先注册为法人，才能申请集体权利。

• 已有的土地利用权（如采矿、租赁、伐木等）不会被废除，除非涉及所谓的“公共利益”，而“公共利益”这一模糊概念在现实中往往被滥用。

• “自由、事先、知情同意（FPIC）”原则被大幅削弱，仅限于让原住民领导层参与经济决策，而具体法律规定仍需制定，可能需要数年时间。

VIDS指出，该法案不仅毫无价值，甚至可以说它唯一的价值在于满足那些不愿真正承认和保护原住民集体权利的势力。政府中的某些人正试图利用其政治影响力，将如此低劣的法案提交审议，严重损害国家信誉。

“如果政府还自称是法治国家的一部分，还认为自己奉行良政原则，那么推出这样的法案无疑是在羞辱自己。”

VIDS呼吁国民议会（DNA），切实履行立法机关的职责，依据良知和法律义务行使权力，而非沦为政府或某些政治势力的附庸。国会议员必须站在人民的立场，坚决拒绝这一严重侵害原住民权利的法案。

VIDS重申，原住民和部落群体的权利不容谈判、不容妥协，必须得到依法保护和国际认可。