人大故事丨宁德市人大：汇力搭桥 共绘新时代“同心圆”

习近平总书记在宁德工作期间曾总结“宁德是全国畲族最大的聚集地，在东南亚的华侨也比较多，而且是宗教工作的重点区”等市情特点。近年来，与台湾隔海相望的宁德出台了一系列惠台利民政策举措，成为闽台文化交流、经贸往来的重要地区，两地往来交流留下了许多共同的美好记忆。

如何践行全过程人民民主，充分发挥人大制度显著优势和统一战线重要作用，把各方面人士的力量汇聚起来，是时代赋予的使命，也是宁德发展的需要。

2022年6月，由宁德市人大常委会推荐的霞浦县半月里村成为全省首批侨台民宗基层联系点之一，拉开了宁德市打造民宗侨台基层联系点的大幕。

为延伸民宗侨台工作的基层“触角”，市人大常委会将打造市级民宗侨台基层联系点工作列入2023年工作要点，完成了制定方案、推荐申报、调研审核和名单确定等工作，于当年10月为首批5个市人大常委会民宗侨台基层联系点授牌。授牌仪式上，市人大常委会主任王世雄指出：“建立市人大常委会民宗侨台基层联系点，是践行全过程人民民主的有益实践，对于发挥宁德民宗侨台资源优势，广泛凝聚民宗侨台界人士共识，意义重大且深远。要精准定位、精心谋划、精深雕琢，力求做到‘一联系点一品牌一特色’，推动宁德市人大民宗侨台工作创新发展、提质增效。”

为保障民宗侨台基层联系点的正常运转和作用发挥，2023年底市人大常委会专门申请经费21万元用于开办省、市人大常委会民宗侨台基层联系点，并将联系点工作经费列入每年市本级预算，得到市政府的全力支持。

2024年底，位于宁德市蕉城区的猴盾村内，市人大常委会民宗侨台基层联系点畲歌畲语宣讲队正以“畲味”满满的顺口溜，为村民带来一场别开生面的习近平总书记在福建考察时重要讲话精神的主题宣讲。自被确定为市人大常委会民宗侨台基层联系点以来，猴盾村充分发挥畲族双音发源地的优势，打造畲歌畲语宣讲队，以“唱畲歌、讲畲语”的方式开展理论宣讲活动，让党的方针政策飞入畲族群众家。

猴盾村的鲜活实践是市人大常委会民宗侨台基层联系点开展工作的一个缩影。事实上，宁德的省市民宗侨台基层联系点一经建立，一张关于如何将这一新生的基层民主单元办好、办活、办出精彩的“问卷”，便摆在了市人大常委会与各联系点面前。

定位是破题关键，特色是答题“灵魂”。省、市人大常委会领导多次带队深入各联系点调研指导，帮助协调解决困难问题，要求各基层联系点聚焦宣讲点、直通车、连心桥、主阵地、助推器“五大功能”，健全吸纳民意、汇聚民智的工作机制。

位于古田的临水宫是陈靖姑信俗文化的发祥地。自2023年被确定为省人大常委会侨台民宗基层联系点以来，该联系点以共同信俗为“桥”，积极为推动两岸融合发展示范区建设贡献力量。两年来，临水宫共接待各类调研、参访、研学等活动1092批次11万多人，其中海外参访考察团180批次5000多人，台湾文化交流团230批次8000多人，港澳文化交流团体80批次1200多人。

同样作为省人大常委会侨台民宗基层联系点的霞浦县半月里村，积极探索推进联系点与人大代表活动室融合建设模式，以面对面推动解决民宗侨台人士实际困难问题为媒，构筑彼此亲密无间联系。2023年以来，该联系点共收集群众反映情况和问题58项，当场予以答复办理32项，转为代表建议26项。

在省人大常委会侨台民宗基层联系点的示范带领下，市人大常委会民宗侨台基层联系点也积极开展活动，如闽东中华畲族宫（闽东畲族文物馆）通过主题实践活动，引导各族群众铸牢中华民族共同体意识；福鼎市磻溪镇赤溪村加强与畲族群众的沟通联系，推动解决困难问题；屏南县屏城乡村头村以侨为“桥”，密切与海外亲友沟通联系，激发侨胞爱国爱乡情怀；福安城关基督教堂组织政策学习，增进“五个认同”……

宁德市人大常委会始终把建章立制贯穿民宗侨台基层联系点建设全过程、各方面。

2023年初，民宗侨台基层联系点建设伊始，就研究制定《宁德市人大常委会民宗侨台基层联系点工作方案》，对目的意义、申报条件办法、工作责任、经费保障、考核机制等要求予以明确，不仅保证了起步工作的有条不紊，也充分考虑了后续工作的保障支撑，建立起了考核结果与评先评优、择优推荐和限期整改、退出撤销相结合的闭环管理模式。

2024年6月，市人大常委会及时根据各联系点工作情况和需求，研究出台《关于推进宁德市人大常委会民宗侨台基层联系点建设的意见》，明确要求基层联系点应当按照建立规章制度、制定计划、完善台账等五个方面的要求规范开展工作；出台《宁德市人大常委会民宗侨台基层联系点收集处理民宗侨台领域意见建议的办法》，明确要求基层联系点充分听取民宗侨台界人士意见建议，及时收集基层群众反映的民宗侨台领域热点难点问题，并精心设计意见建议收集登记表，便于基层联系点具体操作落实。

市人大常委会民侨台工委相关负责人表示，将进一步健全完善制度机制，持续汇聚各方力量，把联系点打造为践行全过程人民民主、具有宁德特色的民宗侨台交流平台，助力画好“同心圆”，为开创宁德人大民宗侨台工作新局面作出新的更大贡献。