2025年全国两会贵州代表团集中采访（第一场）活动实录

习近平总书记对贵州产业发展高度重视，每次视察贵州和参加贵州代表团审议都必谈产业，要求我们加快推动产业转型升级。作为全国产业转型升级示范区，六盘水深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续掀起大抓产业、大抓项目、大抓招商热潮，不断延长产业链、拓宽产业幅、提高附加值，加快塑造发展新动能新优势。

一方面，我们围绕建设千亿级新型综合能源基地，加快推动多能互补发展。国发〔2022〕2号文件明确提出，支持贵州建设新型综合能源基地。六盘水作为主战场，现有电力装机1475万千瓦，其中建成7个火电厂共19台机组，总装机1010万千瓦、超过贵州省的四分之一。为贯彻落实国家“双碳”部署，2021年起我们对17台煤电机组实施改造升级，现已完成改造15台、另2台今年完成，去年底平均供电煤耗313.84克、低于全省7.16克，今年还将继续下降到305克以下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度预计分别低于国家标准30.2%、64.1%和78.9%。同时，近年来新建的4个2×66万千瓦煤电项目，全部采用先进技术设备，其中去年6月投产的盘州新光电厂和在建的水城董地燃煤发电项目供电煤耗269.88克，优于国家煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平；盘州盘南、钟山大湾2个在建的低热值煤发电项目设计供电煤耗284.6克，优于国家基准水平。下一步，我们将按照国家支持贵州建设新型综合能源基地的部署，加快构建“风光水火储”多能互补和“源网荷储”一体化的新型能源体系，预计“十五五”末全市电力装机达2300万千瓦以上，其中清洁能源占比将从“十三五”末的27.5%提升到“十五五”末的近40%。

另一方面，我们围绕打造千亿级现代煤化工集群，积极推动全产业链发展。2024年11月27日，国家发改委发布《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，明确支持贵州开展绿色煤化工产品研发生产、化纤及纺织产品开发生产。目前，我市正常生产焦炭产能600万吨、在建880万吨、拟建700万吨。“十五五”末，全市焦化产能将达2180万吨，可同步产出87万吨煤焦油、21万吨粗苯、43亿立方米焦炉煤气等副产品，能够为发展新型煤化工提供大量原料。现已引进落地山西三强化工、金兰化工延伸煤焦油和焦炉煤气产业链，即将落地福建永荣集团延伸粗苯产业链，煤焦化的3条下游产业链有望全部打通。一是“焦炉煤气→合成氨→硝基复合肥”产业链及焦炉煤气制LNG、制氢。比如：六枝美锦“煤—焦—氢”综合利用示范项目，采用国际最先进的7.65米顶装焦炉清洁生产工艺，年产优质冶金焦380万吨，每年可提纯4000万标方高纯氢气，国内首套2台氢燃料电池机车即将落地六盘水，同步示范运营1条氢能公交线路、不低于100辆氢能重卡。二是“煤焦油→针状焦→负极材料”及炭黑等碳基材料产业链。比如：引进山西三强化工投资15亿元，建设单套产能全球最大的50万吨煤焦油深加工项目，可实现传统煤化工与现代煤化工、新能源电池材料等产业耦合发展。三是“纯苯→己二酸→尼龙66→纺织”产业链。比如：引进中国企业500强、全球尼龙产能第一的福建永荣集团，投资建设包括年产50万吨己内酰胺的煤基新材料基地，能够为发展纺织产业提供原料支撑。3条煤焦化下游精深加工产业链形成后，焦炭将由主产品变为副产品，副产的焦炉煤气、煤焦油、粗苯等将成为主要化工原料，实现高质量发展的新旧动能转换。

目前，六盘水每个县区至少有一个单体投资50亿元以上的重大工业项目正在实施，其中3个县区有单体投资超过100亿元的重大工业项目在建，到2030年将形成2个千亿级的新型综合能源基地和现代煤化工产业集群，可新增规上工业产值1400亿元、较去年全市规上工业产值增长115%，有望再造一个六盘水的工业体系。同时，我们坚持立足煤、做强煤、不唯煤，依托本地及周边的市场需求，着力发展能矿装备制造等关联产业。比如：现已具备掘进机、液压支架、单轨吊等19种大型矿用成套设备生产能力，下线世界首台矿用机动型硬岩掘进机——“凉都号”全断面岩石隧道掘进机，洗煤成套设备首次走出国门出口东南亚，2024年全市能矿装备制造产值达68亿元、增长7.2%。又如：水城经开区铝制家居产业集群获“国家中小企业特色产业集群”称号，现已集聚52家企业66个项目，产值从2017年的19.5亿元增长至2024年的130.3亿元、年均增长31.5%，成为全省产业链条相对完善、下游产品种类较为丰富的产业集群样板。

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中国日报记者：去年，贵州省出台了支持遵义加快建设省域副中心的系列措施，遵义市的发展将迎来新的机遇。请问遵义市将如何抢抓机遇，推动传统产业与新兴产业协调发展？

遵义要建设成为省域副中心，首要的是产业支撑作用要强，特别是遵义工业基础较好，工业增加值在全省占比近三分之一。我们将认真落实省委、省政府决策部署，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商，统筹推进传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，因地制宜培育和发展新质生产力，加快构建富有遵义特色的现代化产业体系，奋力推动省域副中心建设“年年见成效、三年跃新阶”。

第一，在传统产业发展方面。一是推动白酒产业稳底。当前，白酒产业正处于深度调整期，产业下行压力加大，我们重点是通过“以销促产”来稳增长，力争今年白酒产业总产值突破1500亿元。一方面，抓好“四个一批”建设，不断丰富消费场景和业态，更大力度推进“卖酒向卖生活方式转变”。另一方面，创新营销方式拓展国内外市场，深入研究全国各地和东南亚、南亚、中亚等国家白酒消费层次和结构，引导企业开发适应不同地区消费需求的新产品，更加有针对性地办好“黔酒中国行（全球行）”等活动。同时，借助香港大调烈酒税政策，通过香港自由贸易港对外“窗口”，推动白酒“出海”。二是推动重点产业突破。遵义具有战略纵深区位、产业发展基础、矿产资源禀赋等方面优势。我们将坚持“富矿精开”，不断提高资源开发利用水平，加快建设铝加工、钛加工、锰加工和氟化工等产业集群，推动基础材料、装备制造、能源化工等主导产业形成突破，成为新的经济增长极。今年，力争资源精深加工及关联产业产值达到450亿元、装备制造及关联产业产值达到520亿元、现代能源产业产值达到360亿元。三是强化科技赋能提效。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，开展“人工智能+”行动，促进盘古大模型、deepseek在白酒、煤矿等领域全面应用，积极创建中小企业数字化转型试点城市，完成企业技术改造和设备更新100家以上，完成企业数字化改造200家，两化融合水平达62。

第二，在新兴产业发展方面。一是大力推进新材料、新能源、高端装备、电子信息等产业锻长板、补短板，加强关键共性技术、前沿引领技术等运用，加快建设新能源动力电池及材料研发生产基地和黔北新型综合能源基地。二是大力培养科技创新领军人才团队，加快打造一批高能级、实用型科创平台，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，培育新的产业赛道。三是大力实施先进制造业和现代服务业双提升行动，大力发展研发设计、软件信息、检测检验、绿色金融等生产性服务业，培育个性定制、共享制造等新业态。

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人民日报记者：三都作为全国唯一的水族自治县，拥有水书、马尾绣等国家非物质文化遗产代表性项目。三都如何将民族文化与“三大抓”结合，打造具有比较优势的文旅融合项目？

为了推动文体旅融合发展，带动老百姓增收致富，去年我们结合水族人民群众爱马、养马、赛马的这一传统习俗，成功打造了“贵州村马”IP，将赛马活动作为民族文化活态展示的载体，集中呈现了三都特色民族文化，吸引了大量游客来到三都旅游。2024年全年接待游客540.86万人次，旅游综合收入达50.3亿元。在带动大量消费的基础上，还进一步激发了群众对优秀民族文化的自信，更多的年轻人也愿意积极参与进来，让我们民族文化传承得了、利用得好。

今年年初，我们按照省委、省政府大抓产业、大抓项目、大抓招商的战略决策部署，积极谋划产业项目，加大招商引资力度，持续推动文体旅创新融合发展，进一步释放民族文化的经济价值和社会价值。我们通过系统地考察学习和调查研究，共谋划了19个文旅项目，计划总投资4.01亿元，拟招商引资项目3个、总投资8400万元。

一是用活资源，依托贵州村马出圈“小切口”激发马产业“大潜力”。我们紧扣今年中央一号文件，结合“贵州村马”出圈的优势，大力发展乡村特色产业。我们加强与行业协会和企业合作，持续拓展与马相关的产业链条，制定针对性政策鼓励群众养马赛马，支持企业推出马术考级、马术研学、马剧马戏等常态化特色产品。成立骑师学校，培养骑手、驯马师、马房工等专业人才，夯实马产业基础。 

二是抢抓机遇，依托国家政策投向“新支点”撬动旅游项目“大发展”。我们抢抓“两重”“两新”等国家一揽子政策机遇，聚焦旅游产业要素，通过积极争资争项和招商落地，不断地改进旅游基础设施。一批景区提质项目正全力推进，一批酒店顺利地改造升级，一些民族文化传承保护利用的项目正有序推进。如三都县传统村落集中连片保护利用示范县项目，总投资8685万元，项目的建设将极大地改善全县54个传统村落的基础设施，系统化保护、传承和利用在地民族文化。

三是立足优势，依托民族特色文化“老品牌”助力招商引资“新文章”。我们立足特色民族文化资源优势，持续加大宣推力度，巩固和提升“贵州村马”热度和知名度。我们成立了招商特战队，紧盯与马相关的行业知名企业，主动敲门拜访，向他们推介三都、推介村马。同时通过整合各类资源，召开专题推介会等，邀请了300余家文旅企业到三都招商考察和进行旅游踩线考察。当前，已与20余家企业签订了具体合作协议。

下步工作中，我们将聚焦资源、客源、服务三大要素，把赛马与民族文化相结合进行融合式创新，用游客喜欢的形式呈现特色民族文化，用市场接受的方式传承、利用民族文化，让民族文化瑰宝之花在融合发展中绚丽绽放。

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多彩贵州网记者：赫章曾经是脱贫攻坚重点地区，在推进大抓产业、大抓项目、大抓招商过程中，如何将巩固脱贫成果与培育发展新兴产业相结合？

一是坚持筑牢防返贫底线，构建产业托底新机制。坚持“防返贫”与“促产业”双向发力，建立“监测预警+动态帮扶+产业赋能”闭环体系。通过大数据平台对22.2万脱贫人口实时监测，2024年累计识别监测对象2.6万人，消除返贫风险1.68万人。近三年投入衔接资金13.4亿元，实施317个产业项目，进一步优化乡村产业。同时，我们积极推动就业促农增收。通过直播带岗、春风行动、粤黔协作等举措引导劳动力外出务工，确保每户至少有1人稳定就业。

二是坚持传统升级与新兴培育并举，打造优势特色产业链。赫章县地处“毕水兴能源资源富集区”核心区，是贵州风、光资源最丰富地区之一，是推动“富矿精开”战略部署的主战场之一。境内蕴藏着煤、铁、铅锌等25种金属和非金属矿产。我们抢抓机遇，大力发展新能源产业，全力开发县域内风光资源。截至2024年已建设完成风、电、光伏发电项目14个，装机容量68.1万千瓦，2024年全县新能源发电10亿千瓦时。今年，我们也谋划了一批储能项目，进一步优化电力资源配置。

同时，我们依托赫章山地优势资源，以产业振兴为重要抓手，推动农旅深度融合。2024年，全县种植天麻达8万亩、核桃52万亩、食用菌1.1万亩，同时，我们引进企业开发核桃乳、核桃油、核桃糖、核桃多肽、固本膏、天麻饮品等产品，确保农产品加工转化率达60%，产值10亿元以上。在赫章，智慧菜园悄然兴起，给市民带来全新的田园体验与生活方式。同时，我们立足“神秘夜郎”“阿西里西”文化品牌，依托独特的自然风光和厚重的历史文化、民族文化，围绕资源、客源、服务“三大要素”，加快推动文旅深度融合发展。

三是创新招商工作机制，营造良好营商环境。2024年，我们深入推进产业大招商，引进项目36个，新增产业到位资金30余亿元。支持民营经济和民营企业发展壮大，深入实施培育壮大市场主体行动，实现减税降费3.4亿元，新登记市场主体7103户。2025年，我们按照“抓两头带中间、科技贯穿其中”和产业链图谱“延无可延”编制原则，编制产业“一图三清单”，共谋划编制招商项目煤、铁、铅锌、新能源、文旅、生态特色食品产业等125个，拟引资金额407亿元。我们将持续为企业做好“保姆式”服务，擦亮“贵人服务·毕须办”的品牌。

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经济日报记者：推动区域经济高质量发展，离不开发挥比较优势。哪位代表给我们介绍下，各地是如何把自身比较优势转化为发展优势的？

首先我来回答这位记者朋友的提问。

六盘水位于云贵高原一、二级台地斜坡上，处于云贵准静止锋之下，不仅蕴藏宝贵的矿产资源，也拥有独特的气候优势。2005年，六盘水被中国气象学会授予“中国凉都”称号，是全国第一个以气候特征命名的城市。

近年来，我们围绕资源、客源、服务“三大要素”，不断完善“硬设施”、优化“软环境”，打造了40个A级旅游景区、1个国家级旅游度假区、9个省级旅游度假区、8个国家乡村旅游重点村镇、52个省级以上乡村旅游重点村镇，构建起以夏凉冬雪为特色、全域是景、四季四美的旅游产品体系。2024年，全市共接待游客3655万余人次、增长11.2%，实现旅游综合收入376亿元、增长12.4%，实现游客人均花费1030元、增长1.1%。

我们依托“凉”资源，做足“夏凉”文章。获得“中国凉都”金字招牌以来，六盘水已连续21年举办消夏文化避暑旅游季活动，举办9届六盘水夏季马拉松，“中国凉都”已成为六盘水最靓丽的名片。2024年，我们变赛事为赛季、变节日为节庆，升级推出“马拉松赛季”“彝族火把季”等主体活动21场，推出避暑旅居、运动康养、民俗体验、乡愁静心等10余条精品旅游线路，“19度的夏天，360度的激情”吸引游客纷至沓来。避暑季期间，全市接待过夜游客308.3万人次、同比增长12.8%，带动文旅消费32.1亿元、同比增长12.7%。

我们依托“冷”资源，做足“冬雪”文章。抢抓国家冰雪运动“南展西扩东进”战略机遇，积极打造“南国冰雪城”旅游名片，玉舍雪山滑雪场、梅花山国际滑雪场、乌蒙滑雪场3个高山滑雪场可同时容纳1.5万人滑雪。2024至2025年滑雪季，3个滑雪场累计接待游客20万余人次，所在景区总收入达2536万元，同比分别增长83.3%和34.6%，冰雪运动成为六盘水又一张靓丽名片。来自六盘水的越野滑雪运动员文颖，在第九届亚冬会冬季两项女子4×6公里接力比赛中夺冠，实现贵州在亚冬会金牌和奖牌零的突破。

得益于“中国凉都”的吸引力和“候鸟式”康养旅居模式逐渐兴起，六盘水旅居城市建设不断加快，荣膺2024中国最佳康养旅居度假城市，蝉联全国候鸟式养老夏季栖息地适宜度指数排行榜首，2021至2024年，外市户籍人员在六盘水购房占比分别为25.8%、26.5%、26.9%、27.8%，占比稳中有升，“旅游”转变为了“旅居”、“人气”转化成了“财气”，“康养旅居到凉都”品牌正在逐步擦亮。

当前，六盘水加快高质量发展其时已至、其势已成。借今天这个机会，我们诚邀广大企业到六盘水投资兴业、共享机遇，诚邀八方游客到六盘水旅居生活、享受美好，开启一场清凉之旅、冰雪之旅、发展之旅！

我就回答这些，谢谢！

我继续回答这个问题。近年来，我们赫章县矿产、生态、文化、旅游等方面的优势十分突出，我们充分抓住国家对西部深度贫困县有关政策的支持，并用好用活中央统战部、台盟中央、东西部协作等帮扶力量，着力打好“三张牌”，把自身优势转化为发展优势，推动县域经济高质量发展。

一是打好文旅融合发展牌。赫章现有4A级旅游景区2个，其中，阿西里西•韭菜坪是世界面积最大、全国唯一的野生韭菜保护区，有“中国野生韭菜—多星韭菜之乡”的称号，被誉为“东方的普罗旺斯”。阿西里西•大草原是深藏在祖国南方乌蒙山区的一颗翡翠、一珠珍宝，是大自然留下的一方净土，无比神奇、无比旷达，景区内波浪路、星空露营基地备受游客追捧。彝族《火把节》《铃铛舞》荣获国家级非遗，苗族“大迁徙舞”被列为省级非遗。可乐遗址入选为第一批国家考古遗址公园，出土战国至秦汉时期各类文物3000余件，被评为“2001年度全国十大考古重大发现之一”，被誉为“贵州考古发掘圣地，夜郎青铜文化殷墟”。神奇的自然景观，厚重的历史文化和浓郁的民族风情形成了赫章独具魅力的“神秘夜郎”和“阿西里西”两大文化品牌。

二是打好特色优势农业发展牌。赫章农产资源丰富，被誉为“中国核桃之乡”“天麻之乡”。全县核桃种植面积达50余万亩，优良品种黔核7号先后被评为“奥运会推荐果品”“中国十大名优核桃”“中国果品著名品牌”等；林下天麻有8万亩，赫章安乐溪乡天麻蜜片入选2024年贵州省外事礼品；赫章可乐猪腊香肠、腊猪肉等产品荣获中国县域博览会县域优品“星光大奖”。近年来，赫章积极培育市场主体，引进了8家企业对核桃、天麻、可乐猪肉等农产品进行研发和深加工，推出阿西里西核桃、天麻等系列产品。当前，投资近20亿元的核桃天麻一二三产融合项目正在建设。农业产业“接二连三”，有效的带动全县种养殖户达10万余户11万余名在家劳动力就业，夯实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴根基。

三是打好生态建设转换发展牌。赫章生态环境良好，境内最高海拔2900.6米，最低海拔1230米，平均海拔1996米，森林覆盖率超60%，冬无严寒、夏无酷暑，年空气优良天数达353天，空气质量优良率常年保持98%以上。2022年，省内第二张林业碳票落户海雀村，涉及林地面积7346亩，价值190万元以上。目前，林业碳票已售出三千多吨，价值20万余元，实现了“绿水青山”向“金山银山”的价值转换。

下一步，我们将深入学习领会全国两会精神，认真落实全省新年第一会“大抓产业、大抓项目、大抓招商”工作部署，以实际行动和过硬作风推动县域经济高质量发展。

我就回答这些，谢谢！

法治日报记者：新兴产业的引进离不开良好的营商环境。能否给我们介绍下，各地在立足自身发展优势，不断提升政府服务、优化营商环境方面有哪些创新措施？

发展新兴产业，抓好产业招商，促进民营经济高质量发展，进一步优化营商环境尤为重要。一直以来，我们扎实推进营商环境改革创新试点，擦亮“贵人服务·遵满意”政务服务品牌，营商环境建设取得明显成效。把“遵”字拆开，一个是“走之底”，要求我们要有脚力，走进企业去上门服务；另一个是“尊”，就是尊重企业家、尊重人民，真正帮助他们解决实际问题。总的来讲，“遵满意”就是让人民群众“真满意”。

今年，我们将认真落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，突出大抓产业、大抓项目、大抓招商“头号工程”，树牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，以真诚热情友好的态度、周到细致高效的服务，赢得企业信赖，让更多企业家愿意到遵义投资兴业。具体来讲，我们将统筹好三个关系。一是统筹好“增量”与“存量”的关系。坚持“抓新不放旧”，落实逐一走访、逐一研判、逐一解决问题“三个逐一”服务企业工作机制，在做好新引进项目全流程服务的同时，支持现有企业做大做强、增资扩产，以解决现有企业反映问题营造更优质的环境，吸引更多新企业落地。二是统筹好“管理”和“服务”的关系。在处理好政府与市场的关系上来一场“刀刃向内”的革命，聚焦减环节、降成本、优服务、促公平，推动惠企政策精准直达，持续推进减环节、减材料、减时限和降费用“三减一降”，帮助企业减轻物流、用能、用地、制度性交易成本等经营负担，深入推进“高效办成一件事”改革，优化提升“i遵义”城市综合服务平台，实现办事智慧高效、服务提质增效。同时，严格执行国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，切实规范涉企执法，坚决杜绝无必要的检查，切实减少对市场主体的干预、干扰。三是统筹好“亲商”与“清廉”的关系。良好的政商关系，是一个地方发展态势和文明程度的重要标志。我们既真心实意为企业解难题、办实事，也坦坦荡荡同他们打交道、交朋友，真正实现政商之间亲不逾矩、清不疏远，亲而有界、清而有为，努力营造“亲上加清”的氛围和环境。

我就先回答这些，谢谢！

下面我继续回答您的问题。三都县一直把营商环境作为招商引资、产业发展最重要的事情来抓，用我们最真诚的服务、最快捷的审批、最公平的环境让企业在三都能够放心大胆地发展。

一是全周期服务项目。我们从项目的洽谈签约，到开工建设，再到竣工投产，整个过程均有专门的团队持续跟踪、全程服务，明确专人和部门点对点解决困难问题，确保项目按照预定的目标和计划顺利实施，直至项目达到预期效益。

二是用真心换安心。按照“有求必应、无事不扰”原则，全县44名县级领导包保服务县内企业558家企业，建立双向“亲清”关系。38家行业主管部门、65名特派员重点包保服务，用真心为企业办实事、解难题，让企业安心生产、放心发展。2024年，通过各类渠道收集办理企业诉求115个，企业满意率100%。

三是确保政策最后一公里落地见效。我们将土地保障、用工奖补、贷款贴息等244条各类惠企政策进行梳理，主动上门为企业宣传服务，让企业只管安心生产，能享受的政策我们来确保落地。2024年以来，帮助59家企业获得银行贷款2.38亿元，切实解决了企业资金周转困难。

四是政务服务向最优对标。我们聚焦企业全生命周期的高频事项、重点环节，设立“企业之家”，为企业提供企业定制、诉求接处、全程代办、批前指导等服务内容。深化“跨省通办”合作，与浙江安吉、江苏常州等21个地区签订通办协议，深入推进政务服务网上办理，政务服务涉企评价2024年全年实现“零差评”。真正做到流程最优、时间最短、成本最低、材料最少、服务最好，更大程度利企便民。

我就回答这些，谢谢大家！

今天的集中采访就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以与代表再约时间作进一步采访。

再次感谢四位代表，也谢谢各位记者朋友，再见！