西安着力打造可用可感可及市场监管行政执法“西安模式”

        4月15日，西安市委宣传部、西安市政府新闻办举行“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会。邀请西安市投资合作局副局长任伟、西安市市场监管局副局长冯超、西安市数据局副局长张伟明到会，介绍有关情况并回答媒体提问。西安市委宣传部副部长杨丽萍主持。

        西安市市场监管局副局长冯超：2024年，全市市场监管工作聚焦“八个新突破”，深化改革创新，优化监管服务，各项工作取得了新进展新成效。西安市获批“国家知识产权保护示范区”，形成知识产权领域“国字号”双示范建设格局，“全球创新指数”持续攀升至第18位、居中国上榜集群第7位。食品安全连续10年、药品安全连续8年、质量工作连续5年获评全省A级等次。扶持“个转企”、行政执法标准化“西安模式”、“互联网+综合监管”、“高效办成一件事”改革等一批优化营商环境创新成果在全国、全省复制推广。

         2024年主要有5个方面特点。一是准入效能持续提升，主体结构逐步优化。二是要素资源高效整合，质量强市深入推进。三是示范引领接续发力，知识产权提质增效。四是监管体系不断完善，市场秩序规范有序。五是风险管控有力有效，安全底线更加稳固。

        2025年，西安市市场监管局将坚持以全市“深化六个改革”为引领，聚力实施重点攻坚，全方位服务高质量发展和中国式现代化西安实践。

        一是在激发经营主体活力方面实施攻坚突破。将巩固和拓展“高效办成一件事”改革成效，持续加大“个转企”政策宣传和执行力度，常态化开展“送政策、送技能、送服务”活动，清理规范涉企收费，规范应用首违不罚、不予处罚、减轻处罚“三项清单”，让企业轻装上阵。

       二是在质量基础设施强链稳链方面实施攻坚突破。将加快推动质量基础设施“一站式”服务站点线上联通、线下协同，持续开展“业务帮企、技术助企”等活动，优化技术、专利、标准联动创新体系，推进企业标准“领跑者”和对标达标行动，加大质量品牌培育力度。

        三是在知识产权强链增效方面实施攻坚突破。将高标准建设“国家知识产权强市建设示范城市”和“国家知识产权保护示范区”，深入开展知识产权运营转化系列对接活动，完善行政刑事、司法行政、知识产权仲裁协作机制，严厉打击侵权假冒违法行为，净化市场环境。

        四是在优化提升消费环境方面实施攻坚突破。将推动健全消费维权共治体系，拓展消费密集区域“消费维权服务站”覆盖面，培育一批放心商店、放心市场等，进一步畅通投诉举报渠道，提升消费维权效能。

      五是在规范执法优化监管方面实施攻坚突破。将全领域推进执法标准实践应用，优化服务型执法措施，完善个体工商户信用评价体系，推进信用风险分类管理与专业领域监管深度融合。同时，统筹推进“智慧市监（二期）”项目建设，完善“网格化+智慧化”监管模式。

       在新闻发布会上，有记者提问，据了解，近年来，西安市市场监管局在全力打造“行政执法标准化”模式，请问目前取得了哪些积极成效，后续还有哪些措施来推动完善行政执法标准化工作。

        西安市市场监管局副局长冯超告诉记者:“2025年，以全市“深化六个改革”为牵引，不断探索实践，持续完善提升，着力打造可用、可感、可及的市场监管行政执法“西安模式”。

       一是抓实践。我们将在全市市场监管行政执法全领域强力推进应用执法标准，规范涉企执法行为，切实让执法标准应用于实践、服务于民生。同时，加快研制执法监督等重点环节标准，建立效能评估和改进提升机制，不断完善执法标准体系。

        二是抓服务。我们将把服务贯穿执法全过程，及时更新西安市场监管“首违不罚、不予处罚、免予处罚”三项清单，完善预防为主、惩教结合、宽严相济的服务型执法措施，推动执法政治效果、法律效果、社会效果相统一。

        三是抓监督。将锲而不舍加强执法队伍作风能力建设，完善全流程智慧化监督机制，严防随意执法、选择执法、趋利执法等问题，促进营商环境不断优化、群众满意度持续提升。

（记者 房双良 实习生闫秋萍 图片王旭东）