如何守护中小学“舌尖上的营养餐”？武汉市政协委员：建设智慧食安监管阳光采购平台

“学生饮食健康作为关乎青少年成长的大事，然而，当前武汉市中小学营养餐在食材质量、成本控制、卫生状况、招标透明度、资金监管等方面存在不少问题。”正在召开的武汉两会上，市政协委员、华人集团董事局主席邝远平提出“推进地方国企混改，建设武汉市智慧食安监管阳光采购平台”的建议。

他经过深入调研发现，武汉市中小学营养餐存在六大问题：一是食材质量和产品采购渠道多，存储运输条件差别很大，缺乏有效管控，检测报告与产品不一致，食材质量监管难度大；二是成本控制问题，各区各单位分散管理，各学校各自为政，人员车辆管理边际成本高，物流费用占比大，间接影响了产品质量；

同时，还存在卫生状况，厨房菜品制备流程长，一般的水洗食材清洗很难清除农残等有害物质，切配环节食材易受二次污染，切配人工成本高且浪费严重；以及国企接盘后管理体制和决策流程较为复杂，面对多变的市场需求，服务创新动力不足。

“调研中，我们了解到存在招标信息公开不足，招标过程中存在不正当竞争行为，对参与投标的供应商资质审核不够严格。”邝远平说道，一些不符合条件的供应商也能进入招标名录，容易滋生腐败问题。同时，存在有关部门监管不严，采购、检测、配送、后厨、资金都存在监管缺失的情况，部分区教育局存在资金拨付不及时，资金拨付延迟的问题。

对此，他建议通过各区地方国企与国内知名实力专业化公司实现混改，建设武汉市智慧食安监管阳光采购平台，以下为他的建议：

一、市区统筹规划，构建智慧平台。将全市中小学餐厅食材配送业务纳入统一平台管理，实行“统一采购、统一检测、统一配送”的“三统一”模式，确保从田间地头到餐桌的全链条食品卫生安全监管。

二、专业运营，推进区地方国企与国内知名实力专业公司混改合作。由混改公司打造智慧食安云数字化管理平台，并负责场地、人员、车辆运营管理。同时，引入专业人才公司负责劳务派遣，提升运营效率。

三、科学设计，优化膳食结构。依据《儿童青少年营养指南》，科学设计营养餐菜单，确保学生营养均衡。提供多样化菜品，满足中小学生口味需求。

四、精准采购，减少浪费。区各中小学校根据平台提供的食谱，结合实际需求提前下单，平台自动匹配原材料并同步至供应商，实现精准采购与配送。

五、食材预配，提升效率。逐步规划建立中央厨房，统一切配食材，减少洗、切、配环节，提高食材利用率，避免二次污染。

六、全程监管，确保安全。搭建区教育局、区纪委、区市场监管局、国有控股企业、中小学校、学生家长六大全程监管系统，以及采购、检测、配送、后厨、资金五大全要素监管系统，实现“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可追”。