玉融山水物华新 凝心筑梦最福清 ——福清市经济社会发展成就综述

历史无声，岁月有痕。

2024年，是中华人民共和国成立75周年。75年来，福清人民在党中央、国务院和福建省委、省政府，福州市委、市政府的坚强领导下，团结一致、奋发图强，圆满完成各个历史时期确立的主要目标。特别是党的十八大以来，市委、市政府带领全市上下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，秉承弘扬“3820”战略工程思想精髓，把发展的初心根植于玉融大地，把追赶超越的使命躬身于行，用党建引领“高效能”、经济发展“高质量”、城乡建设“高颜值”、民生福祉“高水平”涵养“三福”之地，演绎了发展、跨越、提升的精彩华章，为福清的壮丽辉煌缔造了一座接一座的里程碑。

75年风雷激荡，75年波澜壮阔。福清，一路风雨兼程，一路澎湃前行。如今，一个底蕴深厚、产业兴旺、开放包容的现代化国际化海滨山水城市，紧扣“当好现代化国际城市建设主战场、主阵地、主力军”的目标定位，扬闽韵侨风，融山海一体，正以最优最佳、卓越超越的“最福清”姿态，积极担负起闽江口金三角经济圈重要南翼发展的重任，吹响了奋进新征程的时代号角。

以抢先促领先 争做产业强市“排头兵”

福清，这个傍海而生的“三福”之地，一直引领风气之先，勇立时代潮头。

从远近闻名的“地瓜县”演进为全国县域经济百强县第15名；从1990年地区生产总值13.3246亿元跃升至2023年的1682.79亿元；从边陲渔村成长为高楼林立、园区遍布的全国文明城市……多年来，福清积极融入省、福州市发展大局，坚持在激烈竞争中比学赶超、争先创优，经济规模由小变大，综合实力由弱变强，各项发展突飞猛进，创造了“福清速度”和“福清效益”。

1987年7月，福清在宏路镇上郑村规划出1平方公里土地供外商投资办厂，揭开了全省由外商成片开发土地的先河；1990年12月，冠捷科技落户融侨工业区，开启了福清打造电子产业集群、做大做强外向型经济的征程；1992年，全国第一个华侨合作开发区、全国最大的外商土地成片开发项目元洪投资区破土动建，融侨开发区被国务院正式批准为国家级经济技术开发区；2000年，江阴港口大开发绘就了“以港兴市”新蓝图；2012年，以海洋经济为特色的闽台（福州）蓝色经济产业园创建，延续福清人对深蓝大海的开拓；2023年1月，国务院批复同意设立中国——印度尼西亚经贸创新示范园区，标志着中印尼“两国双园”正式落地。产业从无到有，从有到聚，福清处处涌动着勃勃生机。

迈入新征程，迎来新机遇：福州新区、海丝核心区、自贸试验区、海峡两岸融合发展示范区、福州都市圈、强省会战略、中印尼“两国双园”……作为福州乃至全省的产业重镇，福清如何抢抓机遇、乘势而上？

拼速度、比力度、抢进度，福清用实干作答：让项目建设更快一点，今年以来，共策划生成275个重点项目盘子，总投3573亿元；让攻坚服务更优一点，实行项目全生命周期管理，“专班”进驻企业攻坚克难，助力福建LNG（液化天然气）接收站、海洋牧场等省市重点项目顺利推进；让产业链条更长一点，打好扶龙头、铸链条、建集群“组合拳”，三大千亿级产业集群呼之欲出；让创新引擎更强一点，谋划建设福清科创城、汽车走廊，推动厦大科技园、均和云谷等科创载体提质增效，全力以赴，跑出产业升级“加速度”。

抢先一步、快人一拍，方能赢得先机、取得主动。为支持产业高质量发展，福清坚持新旧协同理念提品质，厚植园区产业发展新优势，按照系统思维和集成理念，优化“五盘并转”工作体系，做强做优要素保障，开辟多条融资渠道，近年来，平均每年融资近200亿元，专项债获批数量居全省第一；成立土地报批和造地专班，获批用地宗数居全省第一，今年以来，土地出让宗数、成交金额位居全省第一；盘活处置低效闲置用地的相关经验做法，获得全省推广。

龙江奔流，潮头观澜。福清依托融侨、江阴、元洪三大园区，形成了电子、化工、食品等八大优势产业集群，坐拥“华龙一号”“18兆瓦海上风电机组”等“国之重器”，助力万华化学、坤彩科技等多家行业“单项冠军”企业领跑全球，拥有福耀玻璃、京东方等中国质量奖“五朵金花”，域内企业福州京东方荣膺全球智能制造最高荣誉“灯塔工厂”……一个个重大产业以只争朝夕的干劲全线发力，一批批重点项目以争分夺秒的拼劲提速冲刺，串联起福清加快发展新质生产力，扎实推进产业高质量发展的实践路线。

以创优促质优 下好城乡共融“一盘棋”

产业显峥嵘，城乡绘新景。

初秋时节，登临玉融山，俯瞰福清城，滔滔龙江奔流不息，城市铺展开来，路网四通八达，天际线、山脊线、滨水线，一笔一划勾勒出城乡融合发展“最美图景”。

这是福清城乡“握手”的一个生动注脚。上世纪九十年代初，福清县城人口不足8万人，建成区面积不足4万平方公里，城镇化率仅7.6%，公路网密度在福州地区排名“倒三”。如今，福清城区人口达到75万人，建成区面积达60平方公里，城镇化率达53.6%，公路网密度跃至福州首位，还捧回了“全国文明城市”“中国宜业宜居城市”“国家级生态城市”等金字招牌。

城乡品质之变，源自发展理念之变。“奋力开创人民满意的现代化品质城市建设新局面”这一发展理念，正在福清这座城市进行着生动实践。

多年来，福清秉承弘扬“3820”战略工程思想精髓，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，特别是近年来，福清按照“东进南下、沿江向海”的城市发展思路和“一次规划、分批实施”的理念，实施城市更新行动和重点组团开发，推进城乡道路“白改黑”、立面改造、绿化亮化、商业运营等工作，统筹城乡区域协调发展，提升县域综合承载能力和治理能力，全力打造现代化国际化海滨山水城市，城乡发展空间不断拓展，城市功能日益完善，人居环境优美舒适，城乡面貌焕然一新。

山水融通，交通先行。福清紧扣对外大连通，谋划实施福州市域轨道S1线、双福高速、滨海大通道等战略通道项目；紧扣对内大循环，坚持提升二环、打通三环、谋划大外环，完成环城路等111条道路改造提升，建成龙江南路等106条道路，促成中心城区与周边重点镇、工业园区的有效串联，进一步拉伸了城市框架，提升了城市品位，下好城乡融合发展“先手棋”。

城乡并进，美美与共。福清还大力推进龙江流域综合治理、重点门户改善、融城滞洪湖建设等256个提品质项目；统筹推动东部新城、高铁文旅小镇、中央CBD、龙高商贸新城等重点组团开发，打造现代化城市、特色旅游、中央商务等地标；城区已建成并开放114个大小公园，基本实现“推窗见绿、出门进园、行路见荫”的目标愿景；学习借鉴“千万工程”经验，完成149个村农村污水治理任务，培育美丽庭院976个，打造乡村振兴星级村190个、省级示范镇村30个、乡村振兴精品线路7条……如今的福清，在城乡融合上迈出了坚实步伐，既实现了提质增效、开创未来，又保存了根脉、留住了乡愁。

城市让生活更美好，乡村让人们更向往。当前，福清坚持城乡区域协调发展，积极推进国家新型城镇化建设试点、县城新型城镇化建设示范、城乡融合发展实验区建设，探索出一条以城带乡、以乡促城、城乡优势互补、城乡联动发展的路子，中心城区功能品质全面提升，小城市、小城镇、特色小镇等建设稳步推进，城市宜居宜业水平显著提升。

以实干促实效 弹好幸福民生“协奏曲”

抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

“山自永福里，水自清源里”，因山水得名的福清也曾因水受到困扰。优质水资源、健康水生态、宜居水环境，是最基本的民生保障，也是群众期盼的“好日子”。

民之所盼，政之所向。多年来，福清坚持一以贯之，治水为民、还水于民，从“一河之治”向“全域之治”“全民之治”转变，久久为功、持续发力，让一湾湾碧水成为泽被后世的源头活水。特别是近年来，福清实施总投资105亿元的龙江流域水系综合治理，实现对龙江全流域35.5公里，流域总面积474平方公里的治理提升全覆盖，全力打造集人文、生态、文旅为一体的综合性滨江休闲带，共惠及10个镇街55万人口，让福清的“母亲河”永葆生机与活力；开展东张水库水质提升，以及周边环境综合治理攻坚行动，在岸上做好污水收集，在库边建立生态屏障，在水中增殖放流，构筑起“三道防线”保护福州都市圈的重要“水缸”；城乡供水一体化比省定时间提前两年实现全覆盖，共惠及315个村近76万群众，“统管自建”模式获评2023年全国基层治水十大经验。

福清所追求的，既有经济发展的高质量，也有人民生活的高品质。福清城关小学东部校区、福清二中新校区、福清一中江阴港城校区等20个学校先后建成投用，新增学位1万个；福清市医院二期、市疾控中心新址建成投用；完成福清市中医院住院大楼改造提升，建成智慧共享中药房；福清市第二医院新院项目建设如火如荼，计划于2025年12月完工投用……翻开福清“民生账单”，提升宜居品质、实施全域治水、建设大众食堂、丰富消费场景、强化就业保障，每一项民生工程的“兑现”，都推动着福清百姓幸福指数不断攀升。

近年来，福清坚定不移增强民生福祉，用心用情用力办好劳动就业、教育文体、医疗卫生、社会保障等民生实事，实施集团化办学办医、医养结合等为民办实事项目。今年，福清持续实施131件为民办实事项目，让群众享有更多发展成果。

文旅产业是民生产业、幸福产业。福清坚持用好购房购车补贴、消费品以旧换新等政策，推广共享太空舱、农文旅融合、海水温泉等业态，举办庙会灯会、烟火秀、龙舟赛等活动，发展壮大夜色经济，培育龙江文化长廊等文创走廊，打造龙江夜游等消费场景，推出林相改善、全域绿道网构建、郊野公园建设等举措，开发建设泛南岭旅游度假区，以民生“温度”标注幸福“刻度”，绘就“三福”之地蓬勃的城市活力和鲜明的民生底色。今年一季度，全市共接待国内游客245.8万人次，增长31.6%；实现国内旅游总收入22.11亿元，增长40.2%；旅游人次与旅游收入增长率均位居福州第一。

大道至简，实干为要。办好民生实事，没有“完成时”，只有“进行时”。一件接着一件办，一年接着一年干，民生的接力棒不断传递，久久为功，用小实事累积成大民生，一幅幅温暖幸福的民生图景正在福清这片热土上徐徐展开。

以善为促善治 强健党建引领“主心骨”

党旗，凝聚奋进力量，指引着发展方向。

1993年7月，在福清现场办公会上，时任福州市委书记的习近平同志指示福清“要继续实施‘堡垒工程’，抓好基层组织建设”。

牢记嘱托，感恩奋进。多年来，福清坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，紧扣以高质量党建引领高质量发展“一条主线”，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断增强各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为推进现代化国际化海滨山水城市建设提供坚强政治保证和能力支撑。

目标清则方向明，方向明则步履坚。近年来，福清树牢大抓基层的鲜明导向，聚焦服务中心大局，持续深化“建强堡垒”专项行动，以“三大工程”建设为抓手，从近邻党建、多元共治、做优服务等多方面发力，夯基层、强基础、固根本，不断完善基层治理体系、提升基层治理水平，着力开创共建共治共享基层治理新格局。

在城市，我市构建以“社区大党委+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”为基本框架的四级网络，全市共成立网格（小区）党支部1672个、楼栋党小组8360个，有力推动居民服务、问题在网格一线解决，今年以来依托网格帮办民生实事1052件。

在农村，我市从选优配强村党组织带头人、持续整顿软弱涣散村党组织，到推动发展壮大村级集体经济、深化抓党建促乡村振兴，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

在“两新”组织，我市深化“强党建促发展”联合行动，今年依托园区党群中心，举办政策对接会4场，服务企业106家；持续开展“两亮一比”活动，引导党员为企业解决问题300多个。

在机关，我市持续深化模范机关创建，培育打造福州市级模范机关3个、福清市级模范机关25个；深化“双报到”工作，开展垃圾分类、无偿献血等各类党员志愿服务逾5000人次，帮助解决问题280个。

基层治理井井有条、产业发展稳步提升、乡村振兴如火如荼、群众生活节节攀升……一份份优异答卷的背后，跃动着的是福清以高水平党建引领高质量发展的有力脉搏。

新时代新征程，福清以党建引领、红色领航为抓手，以机制推动、示范带动为导向，以提炼特色、培育亮点为目标，不断拓展工作思路，创新工作载体，打造党建品牌，着力推进党建引领示范工程建设，让党建看得见、有温度、出实效。

七十五载长歌奋进，赓续前行再奏华章。

站在新的发展起点，福清聚焦改革赋能，激发发展活力，立足人缘、商缘、港口、区位等优势，谋划打通“四条战略通道”、开发“四大城市组团”、打造“五大发展平台”、走好“七条路径”，重点抓好“八个大”，聚力打造产业“发动机”、开放“先锋队”、海丝“新旗舰”、产城人融合“新样板”，加快建设最优最佳、卓越超越的最福清，推动发展持续争优争先争效，努力在谱写中国式现代化福州篇章中“争当排头兵、再创新佳绩”。