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调解工作机制需进一步完善

2025-03-06 09:47 阅读量:1.1万+

华人号：社会能见度

建议名称

关于进一步完善调解工作机制的建议

建议人

全国人大代表、山东省临沂大学生命科学学院院长
王学斌
“调解工作不应成为拖延、限制诉讼立案的手段和挡箭牌。”在第十四届全国人民代表大会第二次会议期间，全国人大代表、山东省临沂大学生命科学学院院长王学斌结合相关调研提交了一份关于进一步完善调解工作机制的建议。
王学斌建议，应进一步明确调解工作的法律地位，充分尊重当事人选择权，不得强制、违法调解；要完善相关规则，使各级法院在进行调解工作时完善调解笔录；要提升调解人员专业水平，充分维护当事人合法权益。
不久后，王学斌接到最高人民法院答复。最高人民法院对王学斌提出的相关建议表示赞同。2016年以来，最高人民法院围绕多元调解工作，出台多个司法解释和规范性文件，明确了先行调解适用案件范围，规定了调解平等自愿，尊重当事人诉讼权利，不违反法律、法规等禁止性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，调解过程和调解协议内容不公开等基本原则，明确了先行调解的期限等。此外，对先行调解的引导、启动、材料提交、调解组织或者调解员的选定及更换、组织调解、诉调对接、调解笔录等相关程序作了规定，促推先行调解制度体系不断完善。对于个别法院存在强制调解、调解不规范等问题，一经发现，将坚决予以整治。
最高人民法院始终强调调解自愿原则，从规则设置、程序保障、智能化辅助、立体化监督等方面凸显依法调解、自愿调解理念。下一步将开展以下工作：一是进一步规范先行调解工作，着力解决强制调解、以调代立等问题。二是进一步优化人民法院调解平台功能，通过科技赋能，提高对超期调解的自动识别和精准督办水平，有效预防“久调不决”问题。三是继续发挥“两系统一热线”作用，对当事人反映的强制调解、超期调解等违规行为及时督促整改。四是进一步规范人民法院在线调解组织和调解员准入退出机制，会同“总对总”合作单位加大调解队伍培育培优力度，以点带面促推调解效能提升。
来源：人民法院报·7版
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