司法协同 双城共荣

川渝法院服务保障成渝地区双城经济圈建设迎来五周年——

司法协同 双城共荣

2025年1月3日，对于四川和重庆法院人来说，是个值得纪念的日子，成渝地区双城经济圈建设战略实施迎来了五周年。

2020年1月，习近平总书记作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。自那时起，川渝法院服务保障成渝地区双城经济圈建设（以下简称成渝“双圈”建设）就拉开帷幕。

“明确8个重点协作方向，签订300余份司法协作协议，完成4.2万件次跨域立案、代为送达、委托执行……”记者1月10日从川渝法院服务保障成渝地区双城经济圈建设五周年联合新闻发布会上获悉，五年来，川渝两地法院司法协作硕果累累，一幅展现高效能协作、高质量司法、高水平服务的协同司法新画卷，正在川渝两地徐徐铺展。

为深入探寻川渝法院如何为服务保障成渝“双圈”建设踏上节拍、找准路子、精准发力，1月中旬，记者踏上行程，奔赴川渝大地，感受在这片土地上发生的深刻变化与生动实践。

为大局服务，同频共振

1月14日，重庆飘起了淅淅沥沥的小雨，雾气如轻纱般笼罩，宛如一幅大写意的山水画。

车子开过东水门大桥，沿着渝中区小什字路口一路爬坡而上，一座民国时期的历史建筑出现在眼前。

走近可见国徽高悬，“成渝金融法院”的牌子映入眼帘。走进被居民楼环绕的审判大楼，展陈区一处沙盘呈现眼前，沙盘前方的几行字十分惹眼，“设立成渝金融法院，服务保障国家金融战略实施，完善中国特色金融司法体系，促进成渝地区双城经济圈建设”。

“这里原是美丰银行大楼旧址，现在已‘变身’为重庆金融历史博物馆暨成渝金融司法博物馆。”成渝金融法院立案庭副庭长陈雯雯介绍道。

“川渝法院一直在思考如何充分发挥资源集聚效应，精准服务经济金融、科技创新、生态保护等领域，助力川渝相关业态集聚。”经全国人大常委会决定，2022年9月28日，成渝金融法院正式揭牌成立，开启了以金融审判服务成渝“双圈”建设大局的新篇章。

陈雯雯说：“成渝金融法院主动服务成渝‘双圈’建设、西部金融中心建设等国家战略，推动成立成渝金融司法协同中心，建立金融案件跨区域办理、重大金融矛盾风险联合防控化解机制。”自成立以来，累计审结案件24247件，结案标的额530亿余元。

前不久，收到成渝金融法院邀请，全国人大代表龚定玲参与了一批证券虚假陈述责任纠纷案件的调解工作。

“成渝金融法院作为全国首个跨省域管辖金融案件的专门法院，在推动川渝两地金融司法协同方面做了不少文章，不仅构建起规范的示范判决机制，还不断加强与专业调解组织合作，大力推进数智法院建设。”龚定玲对记者说道。

谈及“示范判决﹢委派调解﹢司法确认”模式时，龚定玲赞不绝口：“这一模式十分有效，通过它，我们低成本、高效率化解43件群体性金融纠纷，实实在在保护了投资者合法权益。”在龚定玲看来，这一创新模式为金融司法领域提供了优秀范例，成效显著。

如今，成渝金融法院多元共治格局初步显现，川渝地区金融法治生态愈发稳健。

巴蜀千载情，川渝一家亲。

2020年5月15日，四川省高级人民法院与重庆市高级人民法院签署《成渝地区双城经济圈司法协作框架协议》，秉持协同、创新理念，从诉讼服务、执行联动、专业审判等多方面深化协作，主动对接成渝“双圈”建设司法需求，全力开创司法新局面。

这五年，成都向东、重庆向西，两大都市圈双向奔赴。

四川天府中央法务区“一点六院八庭”多层级司法资源新格局聚能成势、川渝两地自贸区法院协作持续走向深化……

为人民司法，同向而行

穿越横跨嘉陵江的千厮门大桥，沿着渝鲁大道一路北上，再向西驱车100公里，记者来到大足区，一场跨域合同纠纷的调解正在“资大文旅车载巡回法庭”内火热进行。

“满意！我们双方都满意！”原、被告双方握手言和，难掩轻松。

几天前，重庆市大足区人民法院双桥经开区人民法庭庭长雷琳接手此案，据她介绍，原告赵辉（化名，以下当事人皆同）是大足区一家混凝土公司的负责人，被告刘杰是四川广安市某建设集团的负责人。两家公司曾是长期的合作伙伴关系，此前因合同履行产生分歧。

雷琳表示，赵辉对她说“双方是多年的合作伙伴，也并不愿就此终止合作关系”。

赵辉的话被雷琳听在心里，“恰巧被告方代理人也在大足，我们就协调双方在赵辉的混凝土公司院内展开调解”。

经多次耐心释法、说理、做工作，双方都觉得僵持无益，不如寻一个和解的办法，这就有了握手言和那一幕。随着双方达成和解协议，一场跨域合同纠纷也尘埃落定。

“在这个‘车载巡回法庭’开庭，我不用再来回跑，省去了很多麻烦，要得！”赵辉向记者说道。

重庆市人大代表徐存凤在调解现场感慨：“‘资大文旅车载巡回法庭’堪称家门口的法院，极大便利了川渝两地当事人诉讼，对企业来说，更是节省了大量时间成本。”此外，“云上共享法庭”还能让两地法院快速办理跨域立案、调查取证、财产保全等事项，实现异地当事人“同庭”诉讼。

雷琳表示，“大足区法院与资阳中院携手打造‘资足无讼·跨域协作示范区’‘资大文旅车载巡回法庭’在川渝两地巡回，提供跨域立案、诉讼指导、判后宣传等多项服务”。

“服务保障成渝‘双圈’建设，是宏大命题，作为一家基层法院，大足区法院紧扣‘一体化’‘高质量’两个关键词，持续深化与资阳中院、安岳法院等毗邻区法院在诉讼服务、执行联动等方面的交流协作。”雷琳说道。

这样的智慧协作也体现在执行领域。

1月14日下午，记者来到重庆市渝中区人民法院，执行局副局长陈卓刚刚收到一封来自四川泸州某法院的委托执行函。“11时20分接到委托后，我们立刻通过不动产远程查控系统进行查控，仅用20多分钟就获取了重庆籍被执行人的不动产信息，并收到查封回执。”陈卓说道。在执行指挥中心，记者看到那封回执，上面清楚地记录了房产产权、抵押、查封等各项信息。

陈卓表示，“2024年，利用这一系统，渝中区法院办理四川委托查封房屋事项多达2100余项，最快仅需 9分钟，为川渝跨域执行提供了极大便利”。

“您看，这是1月8日上线的‘短信链传’，发短信、点链接就能传材料，完全告别了告知当事人微信、邮箱的繁琐，大大提升了沟通效率。”重庆高院执行局执行管理处副处长周禅向记者介绍道。

作为全国首个覆盖省域范围的不动产远程查控系统，重庆法院将“法治·渝诉快执”接入公共数据平台，实现不动产、车辆等财产远程查控，做到“一键查全”、线上办理。

这些仅仅是川渝两地数智法院建设的冰山一角。

随着数智法院建设的东风劲吹，川渝法院的“含科量”越来越浓，“全渝数智法院TV版”走进四川，12368诉讼服务平台、“天府智诉”、“川渝智诉”等各类数智应用纷纷上线应用，让跨域诉讼服务更加便民，司法科技的红利不断惠及川渝两地群众，让两地群众的司法获得感越来越足、体验感越来越好。

跨区域协同，同题共答

“鱼均长一米，可看可喂，不能捞不能吃……”1月15日，四川宜宾，在长江、岷江与金沙江交汇处的三江口，一大批当地网红聚集在江边直播，镜头对准三江交汇处，密密匝匝全是数十斤重的野生长江鱼。

鱼群回归，是长江生态保护成果的生动注脚。

“四川和重庆作为长江上游的核心区域，两地法院充分调动起环资审判力量，让立案、审理、执行全程实现紧密联动，并将委托送达、巡回审判、异地开庭等协同工作纳入制度化轨道。”四川高院环资庭法官助理峥嵘表示，两地法院常态化召开联席会议、开展司法审判调研，为跨域生态协同保护作了许多努力。

沿着宜宾顺流而下，驱车160公里，记者来到长江进入重庆的第一站——江津区石蟆镇中坝岛，在这里，川渝两地法院共同建立起长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区川渝司法协作生态保护基地。

长江之畔，川渝环资司法协作巡回审判站、“大三峡·大巴山”生态修复司法实践基地……川渝两地法院共筑环资司法绿色高地，让巴山蜀水更美。

“说到效率，专利侵权案件选择重庆法院体验感很不错。”这是北京某知识产权代理公司代理人在一次诉讼后发出的感慨。

代理人说：“在专利侵权案里，专利权人的代理人决定起诉，通常也是认为被告大概率构成侵权。这种情况下，法院审理速度越快，对客户越有利。如果有选择的情况下，在哪个法院起诉，除了考虑法院专业性外，另一个重要因素就是审判效率问题。”

2024年4月底，该代理人向重庆知识产权法庭提交了两件专利侵权案的诉状；9月初，两个案件有了一审判决，被告均被认定为构成侵权；12月，重庆高院对两案作出终审判决，维持了一审判决。

整个过程一共耗时八个月，代理人透露：“在我们经历的众多一审、二审案件中，这次应该是最快的。”

是什么让案件代理人有如此高的评价？

重庆知识产权法庭副庭长谭颖向记者介绍道：“高质效审结案件的背后，技术调查官制度发挥了重要作用，2023年，成都中院在全国率先成立‘技术调查官流动站’。”

“我们与国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心签订合作协议，同时通过与成都中院协调，在站内的技术调查官被委派到重庆，当起‘技术翻译’，帮助法官跨界深入理解专业技术和前沿问题，为新领域技术事实的认定提供有力支撑，有效缩短了审理周期，大幅降低了诉讼成本，让当事人既有获得感，也有体验感。”谭颖谈及此也是满脸自豪。

据介绍，在2020年4月，川渝两地高院就签署了《知识产权司法保护交流合作协议》，从法律适用统一到案件保全合作，7项机制落地。

2024年6月，重庆高院与世界知识产权组织仲裁与调解中心成功“牵手”，签署《加强知识产权领域替代性争议解决交流与合作协议》，在成渝“双圈”建设的版图上，嵌入了一块知识产权司法保护的“国际化拼图”。

如今，川渝两地专业审判司法协同的强大合力喷薄而出，成渝“双圈”建设的法治环境越来越优。

“下一步，我们将从健全常态化司法协调、一站式诉讼服务、标准化法律适用统一、专业化法院人才共育、数字化数智法院协同五机制深化川渝司法协作。”站在五周年的新起点上，重庆高院党组成员、副院长孙海龙和四川高院党组成员、四川法官学院院长赖波军对未来有了新的谋划。