人大故事丨丰泽区人大：“一元捐”活动，破解小区修缮费用难题

走进如今的毓才花苑小区，只见路面整洁宽敞，路边绿草茵茵，儿童游乐园传出孩子们的欢声笑语，篮球场上年轻人正绽放活力，电动车井然有序停放在停车棚里。

小区居民魏先生所住的楼栋入口处、门厅、楼道都已装修一新，地面铺设了崭新的防滑瓷砖，墙面贴着精美瓷砖，通往地下室的楼梯换上了防滑花岗岩。“改造前，一楼通道环境破旧不堪，吊顶破损，墙面脱落。地面的地砖空鼓严重，用不同批次的瓷砖来更换，成了这一色那一色的‘补丁’，很难看。”魏先生回忆道。

小区居民蔡先生补充道：“难看是次要的，最大的问题是电动车乱停乱放带来的消防隐患。部分业主觉得门厅和楼道已经破旧了，就不爱惜，不仅有人把电动车停到楼道里，阻塞消防安全通道，甚至有人将电动车带进电梯上楼入户，存在严重的安全隐患。”

毓才花苑属于征拆还建安置小区，共有居民2600多户，分两期建设，其中一期于2012年就开始入住，房屋建设年代较久，小区基础设施破损比较严重。对此，居民们早就有翻新小区的想法，但苦于缺乏公共维修金，且没有人负责牵头抓总，造成问题长期搁置。

2023年初，城东街道人大工委组织区人大代表到东星社区，常态化开展人大代表“进家门、听民声、解民忧”活动。居民们决定“试一试”，向代表反映了小区的有关问题。接待居民的区人大代表当即表示，将全力推动解决这一难题。

然而，修缮的钱要从哪里来呢？

倾听民声为民生，汇集民意解民忧。获悉居民需求后，区人大代表、东星社区党委副书记蔡景典多次与其他代表共同谋划，坚持共建共治共享原则，决定推出“一元捐”活动，建议由居民自发众筹小区的修缮费用。

蔡景典带头牵线，联合党员干部和热心居民算了一笔账：每户只要出1000元，就能整改好门厅和楼道；整改后，至少头三年是崭新的，按1000天计算，每天只需花1元钱，这快乐着实划算！“一元捐”的概念让这笔账有了具象化的体现，大家有了“花小钱、办大事”的实惠感。很快，“一元捐”活动就在邻里间传开了，而人大代表和党员干部的带头参与更让大家倍感踏实。

决策大家定，有事大家干。活动一推出，居民热情参与，自筹资金超过了60万元。

“每栋楼改不改造，由本楼栋居民自己说了算。先集体表决，超过七成同意改造的，就制作预算。居民捐资达到预算金额就开工建设。”城东街道人大工委主任黄丁山说，改造过程实现了“项目建议由居民代表提出、正式立项由居民票决、实施过程由居民监督、建设结果由居民评估”的全过程民主。

在人大代表的推动下，从2023年开始至今，先是3号楼2梯带头改造，随后4号楼也动了起来，接着是3号楼1梯、11号楼……“正是有了这次尝试，唤醒了小区居民参与基层社区自治的热情。”蔡景典说，4处楼栋门厅相继改造提升后，居民看到了成效，又陆续捐资增设了雨棚、改造了楼层公共区域等。参与改造的居民们都感叹：“这一元钱花得真值！”如今，还没改造的楼栋居民也开始了筹划。

门厅和楼道改造好后，仍有居民将电动车停进去，怎么办？

“自己花了钱改造的，肯定会心疼！”蔡景典和热心居民组成志愿者小队，每天在楼栋入口处“值守”，劝止将电动车停入楼栋门厅的行为。后来，越来越多的居民加入志愿者队伍，全员变身“管理者”“监督者”。没过多久，再也看不到有人乱停放电动车。蔡景典感慨：“体会到‘一元钱的快乐’后，居民从被动接受到主动融入，身份也由享受服务者转变为社区治理的参与者！”

随着楼栋门厅、通道改造提升项目的竣工，蔡景典等人大代表又与居民开始计划如何让小区改变原本“脏乱差”的现象，打造“美如画”的家园。蔡景典带头发挥人大代表作用，针对居民关注的停车难、电动车无固定停车充电场所等问题，开展调研，提出可行性建议。通过征集意见、制定方案、组织投票等，推动东星社区规划建设了停车充电棚，有效缓解电动车停车压力，为居民提供了便利。

街道开展的安居圆梦工程也推动了这一变化。城东街道党工委、社区党委、小区党支部和人大代表、业委会、物业企业、业主等多方协同努力，对小区进行门面、路面、楼面、墙面的“四面”提升，投资建设红色学习园、绿色休闲园、全民健身园、儿童游乐园等“四园”。如今，小区环境焕然一新，居民感受到了实实在在的变化，获得感、幸福感、安全感不断提升。

“一元捐”活动，是基层社区治理践行全过程人民民主的生动实践。2024年10月25日，丰泽区全过程人民民主实践基地在城东街道东星社区正式揭牌，让更多人可以近距离感受到了人民民主的温度和力量。

作者：张沼婢、陈灵、林铭珊、卢祖宁

来源：《人民政坛》杂志2024年第12期