日本大事情

2024.12.25

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日本外相岩屋毅将在北京与中国国务院总理李强举行会谈。岩屋有意与李强再次确认推进扩大两国共同利益的“战略互惠关系”，促进两国关系稳定化。此后还将与中国外长王毅举行会谈。岩屋此次访华是就任外相后首次。 

李强10月在出访地老挝与日本首相石破茂举行会谈，双方确认了构建有建设性且稳定的关系。

岩屋计划在与王毅会谈之际邀请其早日访日，以加强两国之间的沟通。有意推动高层往来。围绕中方在东京电力福岛第一核电站处理水排海后全面暂停的日本水产品进口，岩屋将寻求尽快恢复进口。预计还将提及中方部门拘留日本人、中国军事活动“趋于活跃”等问题。

日中外长会谈后，将举行部长级“日中高级别人文交流磋商机制”（人文对话），上次举行人文对话是在2019年。日本方面打算提出放宽中国人赴日签证发放条件的措施，正就此展开协调。

驻冲绳美海军陆战队近日表示，在冲绳本岛北部的美军北部训练场，每年约有20～40名北大西洋公约组织（NATO）成员国等美军以外的第三国士兵接受训练。日本政府表示，将美军设施用于训练第三国士兵“一般来说不符合《日美安全保障条约》的宗旨”（外务省语），防卫省冲绳防卫局称“正在向美军确认事实”。

驻冲绳美海军陆战队表示，北约成员国等“伙伴国”的士兵定期进行训练或考察，并说明称该训练场是“印度太平洋地区最好的丛林训练设施，具有为应对任何危机进行准备工作的重要作用”。

先前已有过关于北约成员国之一荷兰的军队使用北部训练场的部分报道，时任日本外相上川阳子在2024年5月参院外交防卫委员会会议上答辩称：“使用的目的是考察，没有参与训练本身。是以符合条约和《日美地位协定》的形式实施的。”

熟知基地问题的琉球大学名誉教授我部政明（专攻国际政治）称，条约中并未记载有关第三国使用的问题，日本方面一直以来的见解是只要不参加训练就允许。

不过，美军接受采访时承认让第三国以训练为目的使用训练场。我部指出：“美军让其他国家自由使用基地的事实浮出水面，这对日本的主权形成考验。”

北部训练场位于冲绳县的东村和国头村，充分利用较大的地形起伏，实施反游击战训练等。

相关人士晚透露，丰田汽车公司计划在中国上海建设生产纯电动汽车（EV）的新工厂，正展开协调。丰田正与当地有关部门谈判，若能实现，将是丰田首个独资的本地化工厂。工厂将制造高档车品牌“雷克萨斯”的EV车型。工厂力争2027年前后投产，但也可能根据EV的需求动向做出调整。

中国政府在汽车领域，过去只允许中外合资的外方出资比例最高为50%，但2018年宣布将逐步撤销出资比例限制。美国EV巨头特斯拉是首家在上海独资设立EV工厂的外国车企。

丰田目前通过与中国第一汽车集团的“一汽丰田”、与广州汽车集团的“广汽丰田”这两家合资企业，在华生产“卡罗拉”、“RAV4”及EV“bZ4X”等车型。

在中国市场上，比亚迪（BYD）等本土企业凭借价格低廉的EV正在加强攻势，日本车企无一例外地陷入了苦战。本田及日产汽车计划在华缩小生产规模。

丰田2024年上半年的在华实际销量也同比减少11%至78.5万辆。不过，丰田将庞大的中国市场继续视为重要市场的经营战略不变，希望通过建设新工厂等积极投资扭转颓势。

日本政府在首相官邸召开讨论扩大日企基础设施出口的“经协基础设施战略会议”，敲定新战略，写入了2030年基础设施订单额达到45万亿日元（约合人民币2万亿元）的目标。考虑到2025年增至34万亿日元这一现行目标即将实现，政府重视经济安全保障，提出了扩大对能源和粮食领域的参与。

2030年目标是在设想迄今的增速持续的基础上设定的。首相石破茂出席会议并表示：“希望政府团结一致，强力推进相关举措。”

政府的战略把资源、能源和粮食等重要物资大多依赖进口视为问题，写明为了强化供应链，“将向必要的基础设施建设等提供支援”。具体例举了为防备供应链断裂而确保替代运输路线、以及强化主要谷物的采购网。

该战略还提出与被称为“全球南方”的新兴市场国家和发展中国家深化合作、以及推进去碳化。把由首相和阁僚等进行推销的项目数设定为一年250起以上。将倾听经济界的要求并强化举措。

与日本政治改革相关的三项法律在参院全体会议上通过并成立，内容包括全面废除无需公开用途的政策活动费、以及设置监查政治资金的第三方机构“政治资金监视委员会”。自民党鉴于在众院选举中大败而沦为少数派执政党，向在野党做出了大幅让步。在如何对待企业和团体政治捐款这一焦点问题上，朝野政党对立，尚未谈妥。临时国会已于24日闭会。

首相石破茂在记者会上强调：“少数派执政党的意见不会原样被通过。向前迈进一步也很重要。”立宪民主党党首野田佳彦向媒体表示：“此前一动不动的议题有了具体进展，这是一定的成果。”

政策活动费是政党给该党干部的无需付款证明的资金，其不透明性成为问题。自民党在同意废除的同时，提出新设允许不公开政党支出对象的“公开方法灵活支出”，但在野党批评这是“暗箱”，最终撤回了提议。

全面废除政策活动费的修改后的《政治资金规正法》由立民等7个在野党提交。执政党也表示赞成，被全会一致通过。该法2026年1月1日施行。