【财眼观两会】对话王冬胜委员：建议适时推出新股通

　　“作为来自香港特别行政区并有多年金融从业经验的政协委员，我一直非常关注内地与香港的金融合作。”近日，全国政协委员、香港上海汇丰银行有限公司主席王冬胜在接受中新经纬采访时表示。

　　王冬胜透露，今年政协会议他会围绕深化内地与香港资本市场的互联互通提一些建议，以期进一步提升沪深港通、债券通、跨境理财通、ETF通等机制的深度和广度。

　　推动两地互联互通向纵深发展

　　王冬胜指出，近年来，中国金融市场开放不断提速，股票通、债券通、跨境理财通等机制持续优化扩容，交易规模增长迅速。

　　“我们很欣喜地看到，在过去的十年间，在中央政府的大力支持下，内地与香港的监管机构通力合作，目前已逐步建立起从股票到债券、资管和衍生产品等全方位的资本市场互联互通体系，不仅拓宽了境内外投资者开展跨境投资的渠道，也进一步巩固了香港国际金融中心的地位。汇丰是内地和香港资本市场的积极参与者，我们非常荣幸可以支持各项互联互通试点。” 王冬胜说。

　　王冬胜认为，内地和香港资本市场互联互通未来潜力巨大，有着广阔的发展空间，业界及投资者也有进一步拓宽加深互联互通机制的呼声。王冬胜也就债券通、沪深港通、ETF通、跨境理财通、IPO方面等方面提出建议。

　　债券通方面，王冬胜指出，目前“南向通”仅对合格境内机构投资者(QDII)和22家公开市场操作(OMO)银行开放。他认为可以进一步扩大合资格投资者的范围。同时，可适当为“南向通”提供更大额度。

　　在沪深港通方面，王冬胜认为，可以适当放宽内地个人投资者参与港股通的资产要求限制，同时提高每日交易额，增加市场的流动性，满足投资者的不同投资需求。此外，还可以考虑将更多二次上市、尚未盈利的生物科技公司等纳入互联互通机制，为投资者提供更多选项。

　　ETF通方面，王冬胜提到，2022年7月开通后经过多次扩容及优化，现阶段符合条件的南向ETF产品数量约17只，仍有进一步扩大的空间。优化ETF通投资标的以及加强境内外投资者教育，将会有助于带动境内外ETF投资氛围及参与度。

　　跨境理财通方面，他认为，可在风险可控的前提下扩大试点范围，从一些一线城市开始先行先试，再逐步将制度创新成果向全国复制推广。另外，可以将更多合适产品纳入“南向通”合资格产品范围，例如中高风险的非复杂债券、不受香港证券及期货条例监管的保本标准化结构性存款、低风险的保本股票挂钩投资产品等，满足大湾区居民多元化的投资需求。

　　此外，在IPO方面，王冬胜建议，深化两地互联互通机制，适时推出新股通，可采取试点方式，在强化风险、完善规则的基础上推进。对内地而言，新股通可满足内地投资者配置全球资产的需求，同时有限度地推进资本项下人民币可自由兑换。对香港来说，新股通可吸引其他地区的企业来港上市，进一步激发市场活力。

　　在王冬胜看来，面对全球经济格局的深刻变革以及国家高质量发展的新要求，内地和香港亟须在互联互通上实现更高水平的突破，通过制度创新、资源整合、市场对接推动两地互联互通向纵深发展。

　　发展绿色金融需“两条腿走路”

　　谈到绿色金融在推动可持续发展方面的作用时，王冬胜表示，在应对气候变化挑战成为全球性重要议题的大背景下，中国“双碳”目标的提出和落实，彰显了作为世界最大发展中国家的担当，也成为推动中国经济社会转型发展的巨大动力，并为社会融资及资本市场的发展引领方向。

　　王冬胜称，在实现“双碳”目标的进程中，日趋完善的政策框架和顶层设计，为绿色信贷与债券、碳金融等绿色金融市场工具的深化应用以及绿色产品与服务创新提供了依据和保障。绿色金融通过定向融资机制，将金融资本高效配置到清洁能源、节能减排、生态修复等关键领域。经过几年的发展，中国绿色贷款和绿色债券的规模都处于全球领先的地位，绿色金融正成为推动绿色低碳转型的重要力量。

　　“众所周知，实现‘双碳’目标的资金需求庞大。金融机构在弥补资金缺口方面可以扮演重要角色。”王冬胜表示，金融机构可以为绿色产业扩大发展和传统行业低碳转型提供资金支持，还可以通过绿色金融工具对绿色项目给予优惠利率、优先审批等政策倾斜，引导企业和投资者更多地开展绿色项目和投资绿色产业，加速推动经济结构的低碳和绿色转型。

　　王冬胜指出，外资金融机构还可以凭借自身的全球网络和绿色金融的海外经验，通过推动创新与合作将气候投融资引导向包括中国在内的新兴市场，例如通过项目标签和产业资源对接更快更广地部署可持续基础设施、推广新气候技术等，包括如何释放更多资金，用于这些技术的创新、规模化以及快速部署到最需要的地方，从而为中国经济的绿色转型引入更多动能。

　　他举例道，在中国内地，汇丰一直以来积极地将绿色及可持续理念融入金融产品和服务，推动中国实体经济的绿色低碳转型和高质量发展。汇丰通过绿色债券、绿色贷款、可持续供应链融资等金融工具以及相关产品创新，引导资金流向低碳项目和企业。

　　展望未来，王冬胜认为，中国发展绿色金融需要“两条腿走路”：在深挖绿色金融工具支持绿色项目的同时，着力发展转型金融，推动碳密集和高环境影响的行业和企业逐步实现减排、低碳、零排放。

　　此外，王冬胜强调，应多方联手，逐步明确转型金融的概念界定、业务分类标准以及规范信息披露；同时，加强可持续评级、鉴证体系建设，为市场提供充足信息。还有，金融机构亦需加大对传统高碳行业绿色低碳转型的支持力度，积极开发应用相应的转型金融工具和产品，以此帮助碳密集和高环境影响企业向低碳、零碳过渡。