董希淼：专项金融债券可更精准为“三农”输血

近日，2025年中央一号文件发布，其中提到“支持金融机构发行‘三农’专项金融债券。”

招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼认为，解决“三农”问题离不开资金支持。“三农”专项金融债券，自发行以来产生了积极效果。金融机构通过发行“三农”专项金融债券，获得更多低成本资金，能够更精准为“三农”输血，吸引保险资金、社保基金等长期资本进入“三农”领域，激活农村要素市场，共同参与美丽乡村建设。

董希淼表示，“三农”专项金融债券规模目前仍然相对较小。数据显示，截至2024年6月末，金融机构当年累计发行“三农”专项金融债券1672.5亿元，约为同期金融债券总额的20%。下一阶段，可以进一步简化发行“三农”专项金融债券审批流程，适当降低发行门槛，并强化货币政策工具支持，为金融大力支持服务“三农”、推进乡村全面振兴提供充足的弹药。同时，加强对“三农”专项金融债券资金使用的全流程管理。