赤字缩小，以色列政府考虑减税

周一，总会计师公布了一项非凡的数据——2025 年 1 月国家收入创历史新高，财政赤字收窄，这给财政部带来了挑战。尽管财政部官员试图冷却这种热情，并强调创纪录收入的一次性因素，但在幕后，要求降低对公众征收的增税以及削减政府部门预算的压力已经越来越大。

这些数据的公布时间很重要，仅 1 月份就出现了 232 亿新谢克尔的预算盈余。虽然现在已经是 2 月份，但 2025 年国家预算尚未通过，议会对此的讨论仍在缓慢进行。就在本周，由议员 Moshe Gafni 领导的财政委员会就预算法案本身进行了首次讨论，之后将进行一系列额外的讨论，然后才能做出决定。

一些预算融合措施已在预算之外提前获得议会批准。虽然价值 262 亿新谢克尔的一揽子调整措施（包括《陷阱利润法》（约 90 亿新谢克尔）和增加国民保险缴款（46 亿新谢克尔））已经生效，但价值 101 亿新谢克尔的额外措施仍在等待议会批准，而且不确定它们是否会获得批准。

待定措施包括减少员工的休闲日，这将为国库带来 13 亿谢克尔的收入，以及削减公共部门约 50 亿谢克尔的工资。在军队招募法案危机和教育机构资金争夺的背景下，联盟中的哈雷迪党派可能会利用异常的收入数字作为继续推迟财政部计划的理由。他们对议会财政和劳工福利委员会的控制使他们能够阻止预算举措，就像 2024 年预算中发生的那样。

“我会削减增值税”

国家经济委员会主席阿维·西姆洪教授已经在谈论恢复更为温和的政策。西姆洪告诉《环球报》：“我们必须研究收入增长是否会导致未来几个月收入下降，还是长期趋势。如果我们确信这是一个持续的趋势，我们将需要重新讨论减税问题，我要削减的第一项税收是将增值税降至 17%。”

根据总会计师 Yahli Rotenberg 公布的数据，过去 12 个月的累计财政赤字大幅下降，从 2024 年 12 月底占 GDP 的 6.9% 降至 2025 年 1 月底的 5.8%，即 1150 亿新谢克尔。赤字的改善是在国家收入创下历史新高之后发生的，1 月份国家收入为 631 亿新谢克尔，比三年前的历史记录高出约 30%。

1 月份收入激增，主要是因为在财政部各项措施生效之前公众提前支付了款项，例如增值税上调至 18%、新的附加税和《陷阱利润法》。与此同时，政府支出方面也受到限制，因为年初没有批准国家预算，这限制了政府各部门的支出。

1 月份国家的特殊收入是基于直接税收与 2024 年 1 月（战争初期）相比增长了 60.9% 而得出的。增长的一个关键因素是公司和富人将股息支付提前到 2024 年底，以避免 2025 年初生效的新附加税。根据财政部的估计，仅此一项就比正常月平均水平多收了 75 亿谢克尔。

在间接税方面，也录得 22.5% 的大幅增长，这主要是由于公众在增值税上调之前将购买时间提前到 2024 年 12 月。与此同时，由于在更新电动汽车绿色税和汽车价格上涨之前将购买时间提前到 12 月，1 月份的汽车购置税收入实际上有所减少。

在支出方面，政府 1 月份支出 399 亿新谢克尔，较 2024 年 1 月下降 3.5%。其中，下降的原因包括国防开支与战争全面爆发的去年同期相比大幅下降 23%。