陕西西安浐灞分局：以“三比三看三挂钩”夯实基层党组织堡垒

今年以来，全市公安机关在市局党委的总体部署下，紧紧聚焦主动警务、预防警务、连心警务、智慧警务、廉洁警务，大力发扬改革创新精神和基层首创精神，积极探索并创新出一系列契合实战且行之有效的机制、措施与办法，进而催生出一批独具特色、亮点纷呈、成效显著的工作案例。

12月12日，市局精心组织开展了“五个转变 创新赋能”2024 年度基层创新案例评选擂台赛。为进一步激发全市公安机关创新活力，全力推动公安工作现代化，特开设“基层创新案例评选展播”专栏，持续展播西安公安创新开展警务工作的生动实践。敬请关注~

创新打造党建业务融合发展试验田

——浐灞分局以“三比三看三挂钩”夯实基层党组织堡垒

今年以来，浐灞分局党委聚焦市局党委“35553”总体思路和政治建警“三个三”工程，精心选题立项，以“比责任担当，看谁对安全稳定贡献大；比为民服务，看谁为群众办好事实事多；比廉洁从警，看谁遵纪守法自律好”为抓手，靶向发力，倒逼全局基层党组织和党员民辅警提高能力本领，切实以发案少、违法乱纪少、群众口碑好的“两少一好”成果检验基层党建工作质效。

“千警双档”

追踪管理机制

面向全局千名民辅警建立个人实绩档案卡、面向全局11个党支部和16个暖心警务会客厅党小组建立党组织实绩档案卡，分别设置考核内容和指标，按照“基础分+加减分”的核算形式，实行月度动态记录。一是分类建卡。在“责任担当、为民服务、清正廉洁”3项共性考核板块的基础上，按照机关科队、派出所、暖心警务会客厅和民辅警个人4个组别，细化个性考核指标。二是突出导向。坚持民意导向、问题导向和结果导向，以正负面清单进行加减分核算。三是务求简洁。抓要害、抓关键，各组的考核指标，最多为12项，最少仅有8项。

“四晒四评”

典型选树机制

以季度为单位，结合“千警双档”考核，分局每年开展四次成绩亮晒和先进评选，选拔出“三比三看”季度之星、年度之星，形成分局先进典型库。一是评选公平公正。每季度按照“机关组前2名、派出所组第1名、暖心警务会客厅组前4名”的规则，选出7个“三比三看”季度之星党支部（小组）。个人之星方面，每季度共选10人，由机关组位列前3名的党支部各1人、派出所组位列第1名的党支部2人、位列第2名的党支部1人、暖心警务会客厅组位列前4名的党小组各1人组成。二是强化日常培树。对获得季度之星的单位，实行流动红旗制度；对获得季度之星的个人，组织开展“我是如何干好本职工作的”工作交流会，传递经验、促进提升。三是实行荣誉累积。连续4次荣获季度之星的支部（小组）和个人，评为年度之星，纳入分局重大先进典型库，重点宣传和培树。

“三挂钩”机制

一是与褒扬奖励挂钩。单位月度考核等次与本单位个人优秀等次的名额比例挂钩，最高为35%，最低为零。获得季度、年度之星的支部（小组）和个人，分别记局长表扬令、申请表彰等荣誉，并在新警分配、警力调配等工作中予以优先。二是与职务职级晋升挂钩。根据各单位考核等次，动态确定该单位的民辅警职级晋升和评功授奖名额比例。三是与责任追究挂钩。有纳入市局负面记录单、触碰“六个不发生”安全稳定底线和被中省市通报、媒体曝光或上级约谈的，按照“一事一议”原则，在问题整改的同时，启动责任倒查和追责程序。

“警心向党”

思想政治工作机制

分局成立“警心向党”思想政治工作办公室，配套搭建“3434”工作支撑架构。一是坚持“三同步”原则，即坚持与业务工作同步、与思想发动同步、与民辅警成长同步。二是实行“四位一体”育警模式，即，以“浐灞警务播报”闭路电视栏目、微信公众号等为载体，建立“线上平台”，加强宣传教育；开通24小时面向全警的“解忧热线”，随时答疑解惑、排忧解难；联合警训支队、西安市第一人民医院等专业力量，建立“谈心团队”，常态化巡回开展心理咨询和辅导；针对发现的问题，各党支部（小组）随时开展会前小讲评、餐桌小谈心、朋友圈小互动等“滴灌宣教”。三是明确“三级抓思政”责任清单，在派出所“两队一室”成立党小组，完善基层党组织建设体系。分别明确了党委6项、党支部4项和党小组4项职责，确保每名民辅警的思想动态和精神状态都有人关心、有人察觉、有人帮助。四是常态化落实“四项制度”，通过开展谈心谈话、三快办理、正反课堂和三微关切，目前，分局在深化巩固“五小工程”的基础上相继推出了免费洗车、深夜食堂、亲子餐厅、自助瑜伽室等暖警措施，努力让“有困难找组织”成为民辅警的第一选择。

今年以来，分局通过建立四项制度机制，细化载体支撑，接处警速度同比提升63%，打击办案成效持续增强，刑事警情同比去年下降17.82%，治安警情同比下降18.14%，收到了初步成效，这是浐灞分局2024年的成绩单，也是“三比三看三挂钩”抓党建工作的初步成果，聚焦“一力两性”建铁军、围绕“两少一好”筑堡垒，浐灞公安将持续努力。