咸阳兴平市阜寨镇：立足基层赋权“小切口” 推动执法改革“大纵深”

         为强化乡镇执法能力，提升基层治理水平，完善管理服务功能。2023年12月，兴平市阜寨镇作为试点单位承接市政府下放的13项行政执法事项，建立起一支运转高效、职责统一的乡镇综合行政执法队伍，确立了一套法治化、专业化和规范化运行制度，开创了为基层治理赋能增效新局面。

         一、明权责，执法改革蹄疾步稳

         上面千条线，下面一根针。“事多、权小、责大”一直是困扰乡镇治理的问题。阜寨镇党委、政府高度重视此次改革，准确把握市政府政策要求，全方位梳理改革难点、堵点，精准开出“良方”。积极与市卫健局、应急局、综合行政执法局等5个部门对接协调，签订行政执法事项移交确认书，明确了部门与乡镇的职责边界，避免多头执法、多层执法，解决了综合行政执法改革过程中“重大疑难案件处理难”“管辖权争议”等问题，为更好落实乡镇综合行政执法改革注入“强心剂”。阜寨镇精选派优，从机关干部中划转7名干部充实执法力量，设置2间专门办公场所，配备2辆执法车和3台执法记录仪等相关器材。结合工作实际，制定了系列执法工作制度，不断推进综合行政执法规范化建设。

         兴平市阜寨镇镇长闫伟表示，“小切口，大纵深”，这次改革，进一步明确了乡镇综合执法的施工图、任务书，特别是聚焦制约基层治理的障碍，推出的改革实招、硬招，让镇上基层干部敢为、能为、更有为。

         二、善培育，建强队伍提质增效

         2024年，该镇综合执法队全体干部积极参加市司法局组织的网络培训1次，参与镇机关法律学习6次，常态化开展周学习活动，组织执法人员参加执法资格考试、申领执法证，持证率达到100%。阜寨镇坚持“一支队伍管执法”，针对五大领域“13类事项”，创建了“只登一次门，一次查到位”的执法模式，统筹全镇专项执法检查，形成“横向到边，纵向到底”的执法体系。同时，按照不同执法事项，采取刚性执法与柔性服务相结合，进一步简化执法环节，缩短执法时间，切实提高问题效率和效果。

         2024年8月，咸阳市司法局深入该阜寨镇对行政执法权下放情况进行督导调研，充分肯定了所取得的成绩。12月，兴平市阜寨镇代表兴平市政府接受咸阳市司法局年度考核。阜寨镇综合执法队队长冯胜利表示，这不仅是对深化执法改革试点单位的检查，更是对阜寨工作模式的认可。兴平市阜寨镇将接续奋进、砥砺前行，以过硬执法水平，服务社会大局，助力形成良好法治环境。

         三、重监督，依法行政行稳致远

         镇综合执法队坚持严格依法依规，切实履职尽责。自机构成立以来，直奔一线、直奔问题，多维度拓宽反映举报渠道，先后开展流动摊点、乱搭乱建、违法渣土车辆违规运营、偷盗砂石等查处行动50余次，发出责令整改通知书31份，拆除违法设施1起，移送市执法局6起，移送交通执法局3起，立案1起，发出协办函6份。

         答好“改革卷”，还须“监考笔”。为有力推进严格公正文明执法，镇综合执法队主动与镇司法所衔接，充分发挥在执法办案过程中司法监督作用，切实加强执法程序、法律运用、裁量尺度的准确指导，有力地促进了行政执法工作顺利高效开展，维护了社会安全稳定，解决了群众关心的热点难点问题，改善了人居环境和营商环境。

         下一步，兴平市阜寨镇将按照市委市政府综合执法改革部署要求，秉承“以人民为中心”的理念，纵深推进、持续发力，以“严格、规范、文明”执法为抓手，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，打造一支“信念坚定、依法管理、人民满意”的乡镇综合执法队伍，奋力续写新时代阜寨镇法治政府建设新篇章，助推阜寨高质量发展取得新成效。（记者 符备战、通讯员 高小育 、院云鹏）