以“侨”为桥，汕头深化涉外涉侨法律服务

“汕头可以提供哪些涉外涉侨法律服务？”“涉外商事法律服务的主要类型有哪些？”“想了解在汕头开公司的手续以及销售产品的规定”……

在近日举行的全球潮青菁英创新分享会暨第八届潮创大会的“涉外涉侨法律服务团”咨询展位上，汕头涉外涉侨律师服务团向与会侨领、潮商解答疑问，为“迎进来”的全球潮商和“走出去”的本土企业提供全方位、高水准的涉外涉侨法律服务。

汕头经济特区因侨而立，因侨而兴。据不完全统计，现有约1500万潮汕籍华侨华人和港澳同胞，从远涉重洋、艰苦创业到回报乡梓、投资兴业，可以说“侨”是汕头最大的资源和优势。

近年来，在促进华侨华人与汕头经济社会深度融合发展中，汕头市司法局持续深化涉外涉侨法律服务，奋力做好新时代“侨”的文章，推动涉外涉侨法律服务融入汕头经济特区发展新格局，护航汕头经济社会高质量发展。

11月18日至20日，以“潮聚·向汕”为主题的第二十二届国际潮团联谊年会、第十届世界潮商大会（下称“两大盛会”）在汕头举行。其间，由汕头市司法局牵头、汕头市律师协会组建的“涉外涉侨法律服务团”进驻活动现场，向侨胞侨企提供高质量、高水平、深层次的法律咨询、知识产权保护、营商环境政策宣介等服务，获得潮侨潮商普遍好评。

汕头市司法局相关负责人表示，此次“涉外涉侨法律服务团”的进驻旨在宣传推广法治汕头建设成果，搭建法律服务需求交流平台，依法维护广大侨胞、侨企合法权益，共同助力汕头打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为汕头做好新时代“侨”的文章增添法治亮点。

汕头涉外涉侨法律服务团提供法律咨询服务。受访者供图

紧紧围绕做好新时代“侨”的文章，汕头市司法局将涉外法治建设与侨乡优势紧密结合，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，持续健全完善涉外涉侨法治建设工作机制。

11月8日，汕头市司法局和汕头市律师协会联合印发了《关于重点培育涉外涉侨律师事务所及律师人才的工作方案》，提出到2026年底，重点培育8—10家综合实力强、服务水平高、有影响力的涉外涉侨律师事务所及40名专业能力强、业务素质好、服务能力突出的涉外涉侨律师人才，在更高起点加快推进汕头涉外法律服务业高质量发展。

该工作方案提出了八项主要任务措施，包括设立汕头涉外涉侨律师事务所、律师人才库，鼓励律师事务所及律师积极申请加入国家级、省级涉外律师事务所库及“一带一路”律师联盟，加大涉外涉侨律师事务所及律师人才培养力度，设立青年律师人才成长专项基金，联合举办律企对接交流和培训活动等，并对申报加入汕头涉外涉侨律师事务所库、律师人才库条件予以明确。

目前，汕头市司法局已组建了汕头市涉外涉侨法治人才专家库，首批共有17名专家入选，在行业类别上涵盖律师、公证、仲裁、专家学者和实务部门代表。

国际潮团联谊年会和世界潮商大会是海内外潮籍华侨华人公认的层级最高、领域最广、影响最深的侨界、商界国际盛会，是广大潮籍华侨华人敦睦乡情乡谊、实现互利共赢的重要平台。

“海外潮人的根在潮汕，心系故土是我们不变的情怀。”开幕大会上，泰国正大集团资深董事长、中国侨商联合会会长谢国民说，中国的发展机会、汕头的发展机会，就是海外潮人的发展机会。

高水平对外开放对涉外涉侨法律服务提出了更高的要求。为此，汕头市司法局着力强化平台建设，构建惠侨新阵地，先后制定印发了《汕头市司法局关于进一步深化法律服务做好侨的文章工作方案》等文件，成立涉侨法律服务专班，组建涉侨律师服务团、涉侨公证服务人才库、涉侨人民调解专家库、涉侨法律援助志愿队等服务团队，在全市105家律师事务所设立涉侨工作联络员。

作为侨乡，汕头始终情系“侨”心，注重解决涉侨民生问题。汕头市司法局在市公共法律服务大厅挂牌成立“汕头市涉侨法律服务中心”，在市知识产权保护中心、金平区司法局小公园街道司法所和濠江区广澳街道东湖社区设立了3个“涉侨纠纷化解工作联络点”，在乡镇（街道）公共法律服务工作站打造涉侨纠纷化解工作室9个，依托各平台为来访侨胞侨眷提供一站式法律服务。

日前，龙湖区民事纠纷人民调解委员会成功线上调解一起涉侨物业纠纷。香港居民黄某因在汕多处房产未付物业费被起诉后，调委会与金霞街道综治中心组成调解小组，开展异地线上调解，最终促成双方达成协议。此次调解展现了平等保护中外当事人合法权益的司法理念，增强了投资者的信任感，为汕头与香港、澳门之间的经贸往来提供了优质的司法保障。

在持续深化涉侨公证服务方面，汕头市司法局推动汕头公证处、粤东公证处入选司法部海外远程视频公证试点；推进公证服务入驻“数字虚拟潮汕家园”微信小程序平台和粤省事、公证云等线上服务平台，为海内外侨胞提供数字化、便利化公证法律服务。

2023年以来，汕头市涉侨法律服务中心共组织办理各类涉外涉侨法律服务事项8000多件，其中有不少优秀案例。如，由汕头律师代理的涉港借贷纠纷案、香港居民在汕房产被占用案，获得很好的效果；汕头公证处办理的港籍人士女儿出生资料公证，让孩子得以在香港顺利入户。办理的加拿大籍侨胞死亡资料公证，使老人得以回加拿大安葬等。

“两大盛会”期间，广大侨胞和潮商希望借助“两大盛会”，加强与侨乡汕头的项目对接，尤其是与当地正在发展的“三新两特一大”产业集群对接。在今年10月举行的第23届汕头澄海国际玩具礼品博览会上，同样出现了汕头法律志愿服务队伍的身影，为现场参展企业、采购商、市民群众提供知识产权保护领域保全证据公证、法律咨询等法律服务。

近年来，紧紧把握涉外涉侨法律服务需求快速增长的机遇，汕头市司法局搭建起更广阔的供需对接平台，先后成功举办“一带一路”涉外涉侨法律服务中国·汕头交流会，成立汕潮揭“一带一路”涉外涉侨法律服务团；先后指导市律协与澳门法联会开展法律服务合作交流活动，与6家侨团签署合作协议。

记者观察到，今年5月，汕头市司法局主要领导带队到市商务局开展涉外涉侨法治工作专题调研，探索形成商务部门、司法行政部门和涉外法律服务机构高效联动的涉外涉侨法律服务机制。

凝侨心、汇侨智、聚侨力。“两大盛会”期间，为迎接侨胞到来，汕头举办潮剧、英歌舞表演、舞台剧演出等系列文化活动，向全球潮人献上一份“文化盛宴”。

坚持潮侨文化特色，汕头突出联侨寻根功能推进保护利用，在历史纹理中镌刻乡愁。围绕做好“侨”的文章加强涉侨领域立法，汕头市司法局推动制定《汕头经济特区潮汕传统民居保护条例》，聚焦侨乡历史文化传承保护，弘扬潮侨文化。

在涉外法治建设中，涉外立法工作具有基础性作用。近年来，汕头强化立法引领，注重用足用好特区立法权优势，坚持以全局视角完善涉外涉侨立法，强化涉外涉侨制度供给。

除文化领域立法外，汕头市司法局还推动出台《汕头华侨经济文化合作试验区条例》，并推动华侨试验区出台系列配套政策；推动广东汕头华侨中学列入省政府立法基层联系点，为全市侨胞侨属有序参与政府立法搭建了重要“侨”梁。

未来，汕头市司法局将继续在行业内探索更多可复制可推广的涉外涉侨法律服务经验，为汕头奋力做好新时代“侨”的文章作出更大贡献。