阿罗约被控滥用380亿马南巴耶资金

因涉嫌滥用380亿比索马南巴耶（Malampaya）资金，前总统、现任众议员阿罗约在监察专员办公室被指控贪污。

消费者团体全国电力消费者改革协会（NASECORE）和消费者之声联盟（BKAI）9月28日对阿罗约提出96向贪污指控和96项资金挪用指控。

引用2017年审计委员会特别审计报告，他们声称阿罗约“不恰当”地支出1732.8亿马南巴耶资金中的388.07亿比索，将它们转移到与老马科斯总统令目的不符的用途上。

由前总统老马科斯1976年3月22日发布的第910号总统令成立了能源发展署。

该机构被授权签署类似巴拉湾加马戈-马南巴耶天然气项目等服务合同，并将服务合同和协议中所有费用和收入作为“用于资助政府能源资源发展和开采计划和项目以及总统今后可能指示的其他目的”的特别资金。

全国电力消费者改革协会和消费者之声联盟表示，阿罗约在授权预算部使用马南巴耶资金时“故意扭曲”对条款的解释，将其用于农业灌溉项目、灾害重建项目、拆迁和房屋项目、基建项目、交通项目、国家安全重建和改善项目和公交车燃料补贴项目等与第910号总统令目标不相关的项目。

这些请愿者表示，阿罗约还在2009年10月13日发布第848号行政命令，无视第910号总统令中“政府能源资源发展和开采计划和项目”内容，仅提及“总统可能指示的其他目的”。

投诉者称：“简而言之，马南巴耶资金成为总统办公室自由裁量的资金，相关支出无视第910号总统令的目的和政策而受到被告变幻莫测而又任性决定的影响。”

请愿者引用最高法院2013年11月19日的裁决，即宣布第910号总统令第8节中“总统可能指示的其他目的”该用语违宪。

最高法院表示：“说实话，宣告上述用语违宪能确保马南巴耶资金被用于——它也应该只被用于——符合第910号总统令中公开宣称目的的用途。”

时任监察专员莫拉礼示领导下的监察专员办公室在2016年12月已经为阿罗约澄清了关于藉助“猪肉桶骗局女王”那波礼示的假冒非政府组织分发9亿比索马南巴耶资金的掠夺指控。

然而全国电力消费者改革协会代表、请愿者伊拉甘称这些在菲律宾反腐败法院（Sandiganbayan）等待审理的指控（共192项犯罪指控）与他们提出的新指控不同。

投诉者指控阿罗约作为主犯参与不可或缺的合作之行为违反了《反贪污和腐败行为法》第3（e）条下的贪污行为，以及《刑法（修订版）》第217条中的资金挪用行为。

它写道：“被告阿罗约发布第848号行政命令的行为和故意无视第910号总统令创立特别资金主要目的的行为，即便并非直接犯下这些罪行，也应被认为犯下这些罪行必不可少的前因。”

《反贪污和腐败行为法》第3（e）条禁止公务人员在履行官方职能时因明显的偏袒、明显的恶意或严重的不可原谅的疏忽，对任何一方造成不应有的伤害或给予私人一方不合理的利益、优势或偏爱。

此外，修订后的刑法第217条规定，如果拥有资金监管权的公务人员挪用或同意挪用该资金，这名公务人员应该受惩罚。