2025扩围支持家电以旧换新，中央财政已预下达资金810亿元！重磅解读来了

（1月8日），国家发展改革委、财政部发布关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，提出扩围支持消费品以旧换新。

一起来看——

要点速览（以下仅涉及消费品以旧换新相关要点）：

●国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。

●增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模。

●对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息。

●将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入家电产品以旧换新补贴范围。

●对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格15%给予补贴。

为此，富宝废家电研究小组也对通知稿中部分要点进行了跟踪解读，总结如下（以下仅个人观点，仅供参考）：

关于“消费”——优化消费品以旧换新资金分配

继续向地方直接安排超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。国家发展改革委商财政部综合各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况等因素，合理确定对各地区支持资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜。

2025年新政对于资金分配问题进行了优化调整，体现出来差异化和针对性，可以更好的激发补贴的效果和潜力。根据各地常住人口数量、地区生产总值、家电保有量及2024年以旧换新情况等，合理确定对各地支持资金规模，也会对2024年以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜。近日，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

关于“两新”——加力支持家电产品以旧换新

1、2025年以旧换新家电补贴范围将扩至12类

2025年将扩围支持消费品以旧换新，享受以旧换新补贴的家电产品，由去年的8类增加到2025年的12类，单件最高可享受销售价格20%的补贴。考虑到居民家庭的实际需求，将每位消费者购买空调产品最多补贴一件，增加到了三件。

2、实施手机等数码产品购新补贴

对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

补贴再度升级，与2024年实施的“国补”政策相比，2025年明显的新变化就是，品类扩大至12类。不过就2024年各地补贴情况来看，各地在8类的基础上也是有增加，普遍增加到10多个品类，有的甚至更多。此次，“国补”层面的增加，有利于强化“新九类”的换新地位，确定相关企业的竞争优势。尤其是将会对美的、TCL、长虹、格力等头部企业和领军企业带来新的支持。

其次，单一消费者空调购买数量增加到3件。这充分结合当前中国空调产业的世界地位，根据2023年中国空调行业相关数据显示，我国空调产品的产量占据了全球空调市场产量的50%以上‌。此外，2024年全球家用空调产量达到22844万台，其中中国空调的产量达到80.8%。另外，从家庭购机方面考虑，选购空调时多为“1台柜机2台挂机”的配置，最终将为空调企业注入更大的政策红利。

此次实施数码产品购新补贴政策也是拉动消费、促进经济复苏的重要举措，将在市场中产生“鲇鱼效应”。通过降低消费者的购买成本，刺激其对数码产品的需求，推动消费升级和技术创新。更重要的是，这一政策不仅能带动相关产业的快速发展，还能通过提升整体消费水平，进一步促进社会消费结构的优化。

此外，随着消费者购买力的提升，各大品牌厂商的销量将随之增长，企业生产和销售的活跃将带动整个产业链的发展，进一步促进经济的循环。

而针对2024年度个别家电厂商的“套补”与“骗补”等违法行为，2025年将面临更严格监管和处罚。发改委将切实加强监督管理，将督促各有关方面，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，一定要做到专款专用，严防挤占挪用，要确保资金真正用到“两新”上。此外，会严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为，不断规范市场秩序。各地将合理确定并及时更新参与的主体名单，对于严重失信及出现严重违法违规情形的列入负面清单，不得参与补贴。

关于“再利用”——加快提升回收循环利用水平

1、支持废弃电器电子产品回收处理

2025年中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作，促进行业健康发展。尽快出台废弃电器电子产品处理专项资金管理办法配套文件。

2、推动资源回收利用行业高质量发展

加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”。落实生产者责任延伸制度，支持汽车、电器电子产品等生产企业提高再生材料应用比例。严厉打击“作坊式”回收拆解。

据财政部之前公布的专项资金管理办法显示，废旧家电专项资金将会突出奖优扶强原则，确实把资金投入到认真搞环保，真正搞研发的企业中去。按照废弃电器电子产品规范回收处理量分配的金额，其中，冰箱和空调占比高达60%，而电视、洗衣占比则均在10%。这里主要是针对污染程度的不同进行确定占比情况。不过，具体配套执行文件仍待出台。

针对反向开票政策的执行情况，据富宝废家电研究小组了解，目前华东、华中、华北等地区家电回收处置企业已在执行对家电供货商提供“反向开票”。

另外，本次通知再次提及落实生产者责任延伸制度，对于参与生产者责任延伸制的企业政策大概率会延续此前专项资金管理办法内容，或会对其有所倾斜。

大规模设备更新和消费品以旧换新的全面推进，必将有力促进我国投资和消费。据富宝废家电研究小组跟踪美的家电工作人员了解到，2025年美的以旧换新销售量和零售增速预期增量会在10%左右。不过，具体仍要继续关注市场反映及相关政策方面的驱动情况。

期待各地方进一步补贴细则、执行情况及财政部相关配套文件，为继续畅通家电回收处置、促进以旧换新、激发消费需求，提出强有力的措施。