新加坡教育部长：改革须按社会转变调整步伐，禁补习不解决问题

教育改革须拿捏时机，教育部长陈振声以分流制度和双语政策为例，讲述决策者当年落实这两项政策时，如何因时制宜，分别采取一急一缓的不同策略，按社会转变步伐，调整执行的速度。

陈振声星期二（2月11日）在一场教育讲座发表演说，回顾新加坡自二战后以及独立以来60年的教育体制发展历程。他说，决策者在落实教改的过程中，须懂得判断时机。

教育部长陈振声（左二）发表演说后参与现场讨论。这场讨论会由新加坡社科大学校长陈大荣教授（右二）主持，其他参与者包括国立教育学院院长刘文佳（左一）和新加坡国立大学传播及新媒体系副教授埃尔米。（白艳琳摄）

“时机是最关键的。我们须具备敏锐的直觉，知道何时须坚定信念，引领大家前行；什么时候又应该运用智慧，根据社会转变的步伐，调整执行政策的速度。”

以分流制度来说，陈振声指出，在1979年时，社会虽未广泛接受这个政策，时任副总理吴庆瑞以及其他建国元勋仍决定推行。

“不推行这项政策，在政治上远远更有利。但这也意味着，我们会面对高辍学率和识字率低的问题。最终，这对教育体制或整个国家来说，都是不利的。因此，我们做出权衡，以短期的损失，换取长期的利益。”

他指出，分流制度根据学术和语言能力，将学生编入不同源流，让学生按各自学习进度和强项，接受教育和栽培，几年后极富成效，辍学率大为降低，学术成绩也明显改善。

然而，随之而来的学业竞争、对分数过度重视，以及学生无形中遭标签化等现象，多年来让分流制度备受批评。2024年，本地中学全面实施科目编班，取代分流制。

陈振声说，待时机成熟，也就是学校具备能力和资源的时候，教育部让学生过渡到科目编班计划，以缓解标签化现象，回应学生的不同志向和期许。

另一方面，即便新加坡对教育系统进行结构性调整，双语政策始终是教育制度的基石。陈振声说，政府当年推行这项语言政策时，选择渐进而非速成的方式。

“我们并没有立即关闭母语学校，而是等待条件成熟。我们是在启动双语教学近20年后，才将英语作为学校的主要教学用语。”

新加坡早期的学校分为英校、华校、马来学校和淡米尔学校。1959年，新加坡自治邦成立时，半数学生就读母语学校，他们相对较少有机会锻炼英语读写能力。此外，各语言源流学校有各自的课程和考试要求。

随着英语能力在就业市场占优势，以及为了避免语言断层线加剧，自治邦政府在1960年推行双语政策，规定小学生必修英文，中学则在1966年实施。

陈振声说，当时不能仓促执行在学校推行规范化的语言政策，须等待合适的时机，以及经济环境和家长的选择发生转变。

“思维的转变需要一代人的时间。逐渐的，家长认识到，能用英语沟通的学生，就业前景更好，也就相应地为孩子报读英校。到了1984年，非英语源流课程招收同届不到1%的小一生。政府那时才开始将学校教学用语规范为英语，并在1987年完成这项工作。”

但他指出，人们的思维和社会文化也须改变。如果人们不拓宽对成功的定义，无论教育部如何推行教改，都无法减少学生的压力，也无法让学生的多元才艺受到肯定。

须营造开放持续及具有温情唯才是用制度

陈振声强调，新加坡须营造开放、持续以及具有温情的唯才是用制度，让人们根据各自强项发挥潜力。他提醒，政策也须不断更新，维护社会流动性和凝聚力。此外，他也呼吁教育界维持团结。

他说，新加坡独立60年来克服重重挑战，本地教育体制下来的任务，除了协助每个学生发挥潜力，也要激励他们不畏挑战、勇敢前行，为新加坡做贡献。

这场题为“从基础发展至前沿——我们的教育之路”的讲座由教育部、国立教育学院，以及新加坡政策研究所联办。约500人出席讲座，包括教育部和政策研究所代表、国立教育学院教职员和教育专业文凭课程应届毕业生。

陈振声不认同一些补习中心在广告中宣传自家考取好成绩的学生，他认为这样只会增加家长的焦虑感，以及害怕孩子成绩赶不上他人的心理。图为正在前往补习中心的学生和家长。（王彦燕摄）

陈振声：补习中心侧重成绩招生做宣传不可取

对于一些补习中心筛选和招收成绩优秀学生进入补习班，以及通过广告宣传自家学生考取好成绩等手法，教育部长陈振声认为非常不可取，这么做只会增加家长的焦虑。

陈振声星期二（2月11日）在一场题为“从基础发展至前沿——我们的教育之路”讲座上发表演说后，就教育课题与现场的国立教育学院应届毕业生和宾客展开讨论会。

一名与会者提问，不少学生如今可通过校外补习中心接触到丰富多元的学习项目，要如何确保每个学生无论经济条件如何，都有接受优质教育的公平机会？

陈振声说，长久以来，经济条件宽裕的家庭，总希望为孩子提供更好的学习资源，一些国家尝试禁止补习，但往往导致补习行业转入地下，效果更不理想。

新加坡的做法则是确保每个孩子，无论出身背景，都可接受高素质的教育。他指出，教育部教师和补习教师的区别在于，教育部教师从来不会选学生来教。

“补习行业令我担忧的是，当中有一些害群之马，损害了整个教育领域的名声。例如，你经营一家补习中心，招收经筛选的学生进入补习班，你如何为学生的教育增值呢？”

此外，他也不认同一些补习中心在广告中宣传自家考取好成绩的学生，他认为这样只会增加家长的焦虑感，以及害怕孩子成绩赶不上他人的心理。

陈振声指出，学生因为自认赶不上进度，希望获得援助而上补习班，这是可以理解的。但如果是家长因为要孩子追赶成绩而让他上补习班，那么家长应想想，这么做是否是为满足自己未实现的理想。

“当我们都在追逐同样的成功指标，我们会因为迫使孩子成为另外一个人，而忽略他们真正的强项。”

拓宽成功定义 不应与他人攀比

此外，陈振声在演讲也呼吁人们拓宽对成功的定义，不应该与他人攀比，而是肯定每个人的不同强项与才艺，以及他们所能为社会发挥的作用。

“所谓成功是成为最好的自己，尽所能为社会做出贡献。通往成功有不同的渠道，不应该只是一句口号。每个人都应该有机会实现自己独特的潜力。”

他指出，人们的竞争从不在于内部，而是作为一个新加坡团队，如何建立最有才华的网络，与全球更强大、资源更丰富的系统竞争。

对于如何协助新加坡人更好地应对海外竞争，陈振声说，新加坡教育体制会展开两项结构性转变，这方面的工作已经在进行中。

这包括进一步根据学生的兴趣、能力和志向，提供更为量身定制的教育，以及多元的升学渠道，并且通过科技的使用扩大和提升教育的成效。此外，学校也会鼓励学生奠定自发学习的精神，探索学校和课本以外的知识。

陈振声也说，新加坡要继续推进终身学习精神，鼓励人们离开学校后，发掘学习的乐趣以及掌握新技能。为了实现这些结构性转变，新加坡也必须继续支持教师提升技能，以应付更复杂的学习需求。