携手共管 共同缔造美丽家园 武汉后官湖社区探索新时代综合治理纪实

（云游 许华军）“居民社区居民建，建好社区为居民。”武汉市蔡甸区大集街后官湖社区党委积极探索新时代社区综合治理新路子，以“党建+”模式引领社区全体居民共同缔造幸福美丽生活，着力解决好居民群众的“急难愁盼”和“安危冷暖”问题，打通服务居民的“最后一米”，激活基层治理“神经末梢”，谱写了新时代社区工作高质量发展新篇章。

走近后官湖畔，眼前立即呈现烟波浩渺的湖面，十几只飞鸟在湖面上自由翱翔，四环线从湖中横穿而过。来到后官湖社区大门，迎面而来的高大椰子树，扑鼻的桂花香，干净卫生的环境，翩翩起舞的居民，咿咿呀呀的儿童玩耍声……如同东方夏威夷、金桥普林斯顿、水上人家、学府丽城4个小区的名字一样，这里给人的感觉是：水美，环境美，人更美。

一项小区改造工程引发深入思考 

——社区综合治理要以党建为引领

2020年初，一场大规模的雨污分流改造项目在后官湖社区拉开帷幕，把居民不太重视的社区从“边缘”推到了“中心”，成为城市社会治理的关键力量。

“当时后官湖社区面临着诸多难题，小区居民不理解，也不愿意接受小区开挖动工，有的居民持强烈的反对意见，项目推进工作的阻力重重，但却必须承担起改造老旧社区的艰巨任务。那时，作为社区书记，我感到责任如山，好在有上级部门和领导组织的大力支持，社区‘咬牙’坚持了下来，为改善社区居住环境和居民生活品质奠定了基础。”每每谈及当时改造项目启动时的情景，刚接手武汉市蔡甸区大集街后官湖社区党委书记的朱锐满是感慨，“现在回顾起来，那次改造让社区许多短板显现出来，之后我们社区高度重视，才迎来了社区治理与建设的全新思路和显著变化。”

朱锐书记深夜查看水上人家排水情况，应对极端暴雨天气

改造项目竣工后，朱书记将前期改造进程中积累的经验付诸实践，打造社区党委居中引领，共建单位、团建单位、下沉单位、社会组织以及妇女小组、团青小组、退役军人小组等多方力量聚合的党建工作大格局，构建起“社区党组织—网格党小组—党员志愿者—社区网格员”组织体系，从而把基层治理、文明城市创建等涉及居民百余项工作整合成“一张治理网”，出台“网格吹哨、分工响应、责任到人”工作机制，形成采集、上报、分派、处置、督查、反馈的工作闭环，实现了从社区唱“独角戏”到全员“大合唱”的转变，受益居民群众近千余人。

初次尝到甜头后的朱书记，不仅在实践中有了“源头治理、多元共治、和谐共享”的社区治理初步想法，还在不断学习习近平总书记关于社会工作的重要论述中有了更多领悟：社区治理不是“一阵子”，而是必须以党建为引领，加快构筑共治、共建、共享社会治理新格局，常态化持续推进便民服务活动落实落地，不断满足居民多样化需求，积极发挥居民主体作用，用心用情用力做好居民群众的“贴心人”，吹响共同缔造大美社区号角，共绘美丽幸福家园。

“三枪”破解“老大难”问题

——凝聚社区多元共治合力

11月14日，武汉市蔡甸区大集街后官湖社区党委发动社区工作人员、下沉党员、居民代表和社区志愿者开展“共同缔造 清洁家园”行动，旨在优化辖区人居环境，提升群众生活品质。

朱书记介绍，像这样的活动，在社区是常态化工作，也是他们积极探索解决社区居民最迫切、最头疼解决问题的有益尝试。

后官湖社区主要管辖东方夏威夷国际花园、金桥普林斯顿、学府丽城和水上人家四个小区，是一个典型的商居混杂老旧小区，总人口约一万六千。主要存在房屋整体老旧、绿化杂乱杂草丛生缺乏养护、消防通道堵塞、车辆乱停放、物业管理混乱等问题，社区居民反映强烈，用水用电矛盾较为突出。对此，他们经过实地调查、交流座谈等方式充分听取全体居民意见建议，理清工作思路，建立问题账单，采取先简后繁、先急后缓、先重后轻的方法逐步解决。

针对社区综合环境较差问题，他们带领自管党员、下沉党员、青年志愿者、社区工作者“四支队伍”, 组建环境治理小队、治安巡查小队、文明新风宣传小队等常态化服务队,共同维护辖区的卫生环境和治安秩序,打造美好宜居社区。

第一枪打响后，他们又向“老大难”问题开刀。

第二枪：解决老旧小区污水滞留历史遗留问题。

后官湖社区新能源电动车“荷里议事亭”议事

2020年10月，水上人家改造时雨水滞留历史遗留问题最为突出。为此，他们联合街道执法部门拆除该小区乱建乱搭12处，约115平米，拖走该小区的死角垃圾178车，一举将小区长期遗留的环境卫生问题得以解决。同时，与市政管网对接，对抽水管道进行整改方案，增加了一个大型污水井，并在其下面安装了大功率抽压泵，完成了对水上人家下水井管道的整改，直接改善了水上人家小区长期存在的排水问题，让小区居民多年的心病一朝病除。

第三枪：解决居民用电不便和安全隐患问题。

针对东方夏威夷国际花园小区居民在“网格”中反映私人充电桩，导致小区用电超负荷频繁停电的问题，他们通过入户走访、实地查看、线上征求意见、党群座谈会等方式，了解实情、征求民意，最终决定启动新能源充电站建造计划，选址在小区1号门幼儿园旁空地，并通过竞争方式引入第三方来投资运营管理。2022年11月底，新能源充电站建成并投入使用，截至目前，累计提供充电服务五万余次。

此后不久，针对居民反映新能源充电站建停车难、充电难的问题，他们设立荷里议事亭，及时协调处理群众反映的各类矛盾纠纷。推出错峰充电方案，引进自助洗车位、自助贩卖机和便民卫生间等设施设备。统筹协调充电站内闲置资源，将留存空地设为临时停车位，实现了集充电、洗车、停车、休闲等的“一站式”服务，彻底解决社区电动车充电、停车、洗车的难题，获得了全体电动车业主的一致好评。

“三枪”下去，解决了社区“老大难”问题，不仅让居民群众欢欣鼓舞，从而最大限度凝聚起多元主体参与社区共治的合力，更加坚定朱书记以“党建+”模式治理社区思路。同时也开启了社区居民“幸福之门”。

几名退休党员一条意见建议

——构建起全体居民精神家园

初冬时节的一天，记者在东方夏威夷小区看到，幼儿园小朋友在滑滑梯上玩耍，乒乓球、羽毛球、网球场有人在休闲娱乐；晚上六点多，在文化活动广场上，家风家训牌匾在灯光下熠熠生辉，尽显文化底蕴；舞蹈队、健身操歌舞升平；居民三三两两走出社区大门来到后官湖边上散步，脸上洋溢着幸福笑容，到处呈现出一派祥和热闹氛围。

谈起这些年居民的精神文化生活，社区王婷说起一件记忆犹新的小事。他说：“三年前一个晚上，几名退休老党员在网络上聊天，现在物质生活不愁，唯独精神‘贫瘠’，时间长了思想上可能会出题，希望社区能在丰富老人文化生活上想些办法，打造一处可供居民休闲娱乐、邻里相聚、共享欢乐的社区公园。”

“居民群众满不满意是衡量党建工作的硬标准。”朱书记通过网格员获知此信息后，在“关于丰富社区精神文化生活”研讨会上谈起治理社区的体会，确定新的工作思路：以文化为切入点，通过“党建+文化”模式，催生老旧小区新活力，打造幸福美丽社区，为提升社区服务水平培根铸魂。为此，他们走了“三步棋”，提高了社区居民素质、精神文化生活质量和社区综合文明程度，营造和谐向上、积极健康的社会氛围。

后官湖社区举办重阳节特色活动

——提升公共文化服务效能。打造综合文化服务中心，修建文化广场休闲场地。新增2处乒乓球场，设置电子琴室、书画室、棋牌室、图书室、多功能活动室等，添置了10套学习桌椅、500余册图书。所有设施均向居民免费开放，切实打通公共文化服务的“最后一公里”。

——打造党员教育大课堂。针对社区不同年龄、不同层次、不同类型、不同领域的党员，他们开设研学课堂、网络课堂、个性课堂、流动课堂、实践课堂“五大课堂”，让党员教育“活起来”。广泛开展红色基地学习、观看红色影片、阅读典籍、读书分享、党史知识竞赛等活动，同时引导老党员为社区发展建言献策，参与家风传承、邻里矛盾调处、志愿服务等工作，为社区建设发挥余热，让党员教育“实起来”。

——持续开展文化惠民活动。他们先后在4个小区创建妇女微家、社区养老服务中心、嵌入式养老服务中心、党群服务驿站、江城蜂巢点等基础设施，切实把居民小区建设成为组织健全、治理精细、管理有序、服务便捷、邻里友善的幸福家园。定期举办流行歌曲、舞蹈、健身操等特色比赛活动，让居民在家门口享受文化大餐。

金桥普林斯顿小区居民胡小荣高兴地说：“我很早前在这买了房，感觉最近两三年发生了很大变化，最让我看中的是小区里面党群驿站经常组织开展跳舞、朗诵、唱歌、手工制作等各类文化活动，感到这里不仅生活环境很好，而且精神文化还很丰富。”

创新“三种”服务模式

—— 一群“红马甲”变为全是志愿者

“有这样一群人，我们不知道他们的名字，却熟悉他们的面容，他们穿着‘红马甲’走街串楼，为我们的社区文明建设贡献力量；他们想居民未所想，急居民之所急，为社区孤寡老人免费提供服务”。这是社区2022年初举办“致敬志愿者，感谢有你！”活动中主持人的深情讲话。

事实却是如此，此后的几年间“红马甲”成为社区服务居民的重要标志。社区居民不管谁遇到什么困难，第一时间会想到穿着“红马甲”志愿者服务者。两位网格员的故事得以印证。

故事一：冰冻天寻走失老人。小区里独居老人章爹爹患有艾滋海默症，白天由小区人照顾，晚上则一人独居。他的女儿住在附近小区，虽然时常来看望他，但因需要照顾孩子，无法时刻陪伴在他身边。一天晚上，陈琴收到了一个通知：章爹爹不见了。他非常紧张，担心即将到来寒潮大风冻雨对老人伤害很大，于是立刻行动起来，查看了物业从下午到晚上的监控信息，仍没有发现章爹爹踪迹，随后通过社区网格群和业主群发布寻人公告，请小区物业、邻居、警察等人打着手电筒在小区的小路小巷、湖边穿梭寻找，当晚未果，直到第二天下午约三点才找到走失十几个小时的章爹爹。

社区志愿者孔师傅免费为居民义务理发

从那以后，陈琴一有空就会去章爹爹家拉家常，照顾他的日常生活，久而久之章爹爹视她为孙女，同意她连接家中视频监控，以方便了解他的动态。现在章爹爹出门自觉佩戴手环，还主动跟他打招呼，让他放心。

故事二：助力重症居民走出困境。小区居民张大哥离异，自身患重病，还要照顾年迈父母。面对生活的重重压力，他感到力不从心。而孔峤峤在日常巡查中发现他的困境，决定伸出援手，帮助他走出困境。孔峤峤在掌握张大哥的家庭状况、病情等信息后，通过多方努力为他申请到低保，以提供基本的生活保障。同时，积极联系社区医疗机构，为他的父母提供免费医疗服务，减轻他的生活负担，让他感受到了社区的温暖和关怀。

社区网格员孔峤峤为张大哥办理低保审核

像这样的故事在后官湖社区比比皆是，已经成为社区工作者习以为常的工作。

“记不清楚自己已经服务居民多少次，唯一有些印象的是自己穿的那身红马上换了好几件，”在社区工作近十年的许苗感慨地说：“我们社区共有先锋志愿服务队、巾帼志愿服务队20支志愿服务队伍，核心志愿者1642名，服务内容涵盖衣食居行、扶贫帮困、邻里纠纷等百余项，他们中随便一个志愿者就可以讲几件服务社区居民的故事。”

家住金桥普林斯顿小区的胡爹爹也是一名志愿者，他一边拔一枝黄花一边感慨道：“我经常看见‘红马甲’忙碌的身影，备受鼓舞，后来自己穿上‘红马甲’，加入志愿者队伍，经常帮助邻居做些力所能及的事情。”

据了解，近几年来，他们以新时代文明实践志愿服务活动为载体，以“红色物业小区”创建工作服务居民为重点，探索出“三种”服务模式，让社区居民切身感受到高效、便捷、暖心服务。居民点单、社区派单、党员接单的“菜单式”点单服务；综合党建服务、政务服务、便民服务、基层治理、文化宣传等功能，推行“一站式”便民服务；主动关注独、残、孕、幼、老、小等特殊人群，为他们提供“个性化”精准服务，实现变“群众找上门”为“服务送上门”，让182位孤独老人、5个特困家庭等特殊人群享受国家福利待遇。

“像胡爹爹这样的居民志愿者很多，现在社区90%以上居民都是穿‘红马甲’的志愿者，人人都关心参与社区建设，”社区分管志愿者工作吴雅倩介绍，正是因为大家共同努力，社区2019年被评为立功单位；2021年成功创建创意社区；2022年社区新时代文明实践站挂牌成立；2020年底，武汉嘉臣信物业管理有限公司荣获“红色物业”称号。

风好正扬帆，奋楫再远航。武汉市蔡甸区大集街后官湖社区党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，把党建工作深度融入社区服务治理的方方面面，努力构建社区和谐稳定的新局面，绘就一幅幅党建引领社区全面发展的大美新画卷。（完）