先德国再法国，“双引擎”都跑不动了，欧洲还行吗？

元气大伤。

7月8日，法国总统马克龙收到了总理阿塔尔的辞呈，法兰西第五共和国最年轻总理成为任期最短的总理。12月5日，马克龙又收到了总理巴尼耶的辞呈，巴尼耶任期仅仅维持了3个月，刷新了阿塔尔的纪录。

据报道，法国总统马克龙5日晚间说，将在“未来几天内”任命新总理，并排除了自己辞职的可能。

谁将是新总理

4日，法国国民议会投票通过了对巴尼耶政府的不信任动议。这是62年来法国政府首次被议会成功弹劾。在新政府成立前，巴尼耶仍将以看守总理的身份处理政府日常事务。

马克龙发表电视讲话。

当下，新总理人选也陆续浮出水面，包括国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔尼、内政部长布鲁诺·勒塔约、中间派前总理候选人弗朗索瓦·贝鲁。但对于马克龙能否在“未来几天内”任命新总理，舆论存疑。要找到一个不会立即被极右翼和左翼联盟否定的人选，马克龙可能需要花些时日。

经济困局难解

2024年对马克龙来说似乎有点艰难。他领导的复兴党先在欧洲议会选举中惨败，后在国民议会选举中遭遇极右翼强势冲击，阻击极右翼过程中，左翼联盟赢得了较多席位，如今巴尼耶政府又宣告终结。

巴尼耶此前绕过议会投票推动的新财年预算案自动撤销。马克龙说，当务之急是让议会通过2025年预算案。但屡屡发难的极右翼政党和左翼联盟又怎会让他轻松过关？

巴尼耶此前试图绕过议会投票推动新财年预算案。

“7月国民议会选举的结果就已经预示了巴尼耶政府的弱势，遭受两翼夹击，眼下困局是意料之中。”上海欧洲学会会长、复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯表示，长期以来，法国是“法德轴心”中在政治上相对强势的一方，而经济是其弱项。

同前几任总统一样，马克龙也试图解决法国经济问题、扭转巨额财政赤字的局面，但面临重重挑战，包括通货膨胀压力、俄乌冲突影响、“法德轴心”貌合神离等。面对不断打“民生牌”的法国极右翼势力，提高税赋、削减福利势必会动了一些人的“奶酪”。

据报道，截至6月底，法国公共债务已占国内生产总值（GDP）的112%，远高于欧盟规定的60%上限。2024年法国政府赤字预计将高达GDP的6.1%。10月，国际评级机构惠誉下调法国主权信用评级展望至“负面”。法国预算和公共账目部长圣-马丁表示，如果不采取任何措施，2025年法国财政赤字将升至GDP的7%。

“法德轴心”失色

丁纯表示，虽然马克龙可以无视各方要求其辞职的呼声，继续任命新总理、组建新政府，但这改变不了频遭掣肘的局面。“面对政局不稳，马克龙是否会再度解散议会值得关注。”丁纯说。不过根据法国法律，要再度解散议会举行新选举，至少要等到明年7月。有分析大胆预测，或许直到2025年秋季之前，政治僵局都无法打破，预算案难以通过。

法国总统马克龙和德国总理朔尔茨。

而被债务经济问题压垮的，除了法国，还有德国。上月初，德国“红绿灯”执政联盟破裂，12月16日将迎来政府信任投票，新政府会为德国开出怎样的“药方”还不得而知。对于欧洲来说，“双引擎”都跑不动了，“法德轴心”正变得“拉垮”，必然导致元气大伤。而俄乌冲突延宕、特朗普重返白宫，受到鼓舞的极右势力不断蚕食主流政党地盘，也让欧洲承受内外压力。