埃及与苏丹为何有两条边界线？无主之地和争端领土的由来

位置图

埃及与苏丹之间存在两条奇特的边界线，一条是北纬22度，还有一条先从北纬22度向南挖了一小块再回到北纬22度后再往北伸进去一大块。这两块地，一块地埃及苏丹都不要，另外一块地两国抢着要，这是为什么呢？

争议地区

1789年法军占领埃及，在埃及与苏丹造成意想不到的蝴蝶效应。即使埃及与苏丹的界线在1899年后并未改变，但两者的冲突到了第二次世界大战后依然很激烈。

这不是埃及、苏丹两国自己想陷入的问题，而是帝国主义者所造成的祸患。今天，一起来说说埃及和苏丹的边界纠纷问题。

苏丹

壹

埃及与苏丹的边界划分：从1798年法国拿破仑攻入埃及说起

埃及与苏丹的边界划分，如同西亚的阿拉伯地区，都与欧洲帝国主义在非西方世界横行霸道有关。这一切要从法国拿破仑在1798年攻入埃及之后开始说起。

法国的目的是为了从埃及杀入印度，破坏英国在亚洲海域的优势。奥斯曼帝国君主派遣将军穆罕默德阿里前往埃及，在与英军的合作下，法军在2年后遭到驱离。穆罕默德阿里在埃及的势力逐渐稳固，甚至于1821年往南拓展到苏丹地区。

苏丹做为伊斯兰文明圈的一份子已有段时间，16世纪奥斯曼势力从北方的安纳托利亚进入埃及，但奥斯曼其实对苏丹并没有有效管辖，一直到穆罕默德阿里之后才算建立管理制度，他也试图统治整个尼罗河上游。

1805-1914

穆罕默德作为埃及首位君主，只是奥斯曼不承认，随后穆罕默德阿里与奥斯曼帝国关系交恶。到了第3任埃及君主伊斯马仪时期，埃及大致上所掌控的苏丹，往南抵达亚伯湖与维多利亚湖，往东则是抵达红海沿岸以及亚丁湾。

贰

苏伊士运河与英国的利益

然而，在1869年苏伊士运河开通之后，英国从中取得的利益越来越高，也越能控制埃及的经济。逐渐地，埃及军官反英的势力壮大，其中以阿拉比最具影响力。伊斯马仪虽不认同但也没有能力压制阿拉比，最后导致英军在1882年占领了埃及。

部落

英国虽主张自己只是作为埃及的保护国，但无论怎么说，这就是侵占他人土地，其目的就是为了掌握苏伊士运河带来的商机与政治优势，做为埃及的保护国只是为了保护英国自身的利益。

结果，这连带引起了苏丹地区的抵抗运动。宗教人士穆罕默德阿赫马德以救世主的名义领导运动，竟让英国与埃及军队难以招架。虽然他于1885年去世，但其代理人建立了马赫迪国。

虚线为1891年马赫迪国在苏丹的最大控制

叁

无主之地比尔泰维勒和争端领土哈拉伊卜三角区的由来

埃及政府曾向英国表示苏丹的重要性，“尼罗河就是埃及的生命，而尼罗河就等于苏丹。”

尼罗河上游在苏丹境内，若苏丹有朝一日脱离埃及，可能会造成埃及水源使用的问题。换句话说，失去苏丹就让埃及失去优势，苏丹形同埃及“不可分割的领土”。

在埃及仍与马赫迪国对抗之际，英国当然担忧埃及有可能把苏丹“整碗捧去”，与此同时，英国还面临法国与意大利在东非的势力争夺，于是掌握苏丹便成了英国必须达到的目标。

1840年的穆罕默德·阿里

由于埃及对抗苏丹并没有绝对优势，英国便成了相当重要的支持来源。1899年1月，英埃签订《共同管制协议》，条文中除了谈及苏丹应设有总督，由英国推荐、再由埃及任命，另外提到埃及与苏丹之间以北纬22度为界，原因之一是这为埃及与苏丹先前势力冲突后大致的分界线。

这种一刀切的边界划分法，把生活范围分别横跨该线的贝沙和阿巴伊达两个部落切成两半。

1902年，英国为了“方便”管理，自己又画了一条奇怪的“管理边界”，把北纬22度南面一块2060平方公里的阿巴伊达部落传统放牧地——比尔泰维勒划给了埃及，并把该县以北、红海沿岸的一块面积20580平方公里的贝沙族传统放牧地——哈拉伊卜三角区划到苏丹，造成领土是埃及的、管理权却属苏丹的复杂矛盾。

比尔泰维勒是荒漠，啥资源都没有，而哈拉伊卜三角区紧挨红海，资源丰富，自然是埃及和苏丹都想要。

从《共同管制协议》可看到整个19世纪苏丹局势的发展脉络。埃及与英国都不愿失去苏丹，这就像打开了埃及与英国对苏丹地区控制的潘多拉盒子。埃及即使已受英国控制，但仍想要保住既有权益，而英国却有不能丢掉帝国主义优势的压力。

埃及行政区划地图，哈拉伊布三角在埃及

肆

埃及的独立与苏丹是谁的苏丹？

1914年第一次世界大战爆发，埃及境内反对英国的民族主义势力更加强盛，尤其1918年美国总统威尔逊提倡的“十四点原则”，让埃及的民族主义者更抱持独立的希望。

奥斯曼帝国

然而，埃及组织代表团打算参与1919年战后的巴黎和会，却遭到英国阻拦，这引起更大规模的抗争运动。埃及舆论一再要求英国人离开苏丹，依然维持过去埃及不能没有苏丹的主张。这让英国感到情势危急，只好无奈地在1922年终止对埃及的保护权力，埃及立即宣布独立。

比尔泰维勒

或许英国预知埃及独立后可能会主动介入苏丹事务，于是要求隶属埃及的军队必须立即撤离苏丹。过去担任苏丹总督的英国陆军上将奥德·温盖特曾建议让苏丹脱离埃及，主要是考虑到苏丹境内早有敌对埃及的气氛，而且英国若能单独控制苏丹，反而有助于控制尼罗河上游，等于更具控制埃及的优势。这也透露出奥德·温盖特想把埃及的影响力排除在苏丹之外，以避免后患。

当埃及独立时，英国转向拉拢苏丹，希望苏丹能再次出现上个世纪的救世主运动，以便对抗埃及。

英埃共管苏丹的旗帜由埃及国旗与英国

而且，这时苏丹独立反而对英国有利，主要是考虑到尼罗河流经苏丹与埃及这广泛区域所带来的利益，若能满足尼罗河上游的苏丹，等同于强化英国对尼罗河下游埃及的控制。表面上英国接受了埃及独立，但仍想方设法要压制埃及。

从巴黎和会回到埃及的代表团立即组织政党，称为“华夫脱党”，领导人札格鲁勒坚持否定《共同管制协议》，意涵即是埃及要自己拥有苏丹，且驻扎在苏丹的埃及军队绝对不撤离。

当然，苏丹不可能一如以往由埃及管辖，一再主张“苏丹是苏丹人的苏丹”。然而，埃及并没有在这样的态势下失去与英国谈判的优势，尤其华夫脱党在国会取得优势，强烈的反英声浪让英国坐立难安，反而让英国必须疏远苏丹，至1936年华夫德政府与英国签立新条约时，仍维持《共同管制协议》的有效性，可见埃及难以让英国影响力消失，英国则是不可能对埃及完全让步。

苏丹在1956年独立后，埃及认为两国的边界应该是1899年划的边界，苏丹则认为边界为1902年划分的行政边界，因此两国都宣称对哈拉伊卜三角区具有主权，而对比尔泰维勒，都认为不属于自己国家。

2000年1月，苏丹从哈拉伊卜三角区撤离，此地实际上被埃及控制。2014年7月15日，美国人希顿为了女儿的公主梦，在这里插上旗帜，成立所谓的“北苏丹王国”，希顿则自封为“国王”。

这一连串的历史脉络看下来，1789年法国占领埃及2年时间，在埃及与苏丹造成意想不到的蝴蝶效应。