人大故事丨晋江市人民法院安海法庭打造五级人大代表监督联络室

“监督联络室创新打造人大代表全链条参与基层治理的实践平台，通过监督联络‘硬举措’提升营商‘软环境’，为民营经济高质量发展注入了强劲的法治动能，是人民法庭践行‘民有所呼、我有所应’的鲜活样本。”全国人大代表、盼盼食品集团总裁蔡金钗对晋江市人民法院安海法庭五级人大代表监督联络室的工作赞不绝口。

安海法庭创新打造五级人大代表监督联络室，积极邀请人大代表监督法院工作、参与基层社会治理，构建集“代表联络、强化监督、汇聚民意、协同解纷”于一体的工作平台，探索“监督赋能司法、联络反哺治理”的基层法治实践新路径。

精准问诊，规范提效。安海法庭聚焦民生保障、基层治理等重点领域，2024年以来累计邀请五级人大代表旁听典型案件庭审20余场。庭后设立“代表问诊”环节，人大代表与法庭干警围绕庭审程序、法律适用等问题开展深度对话，形成“一案一表”监督建议台账52份，并针对监督建议中反映的共性问题，定期组织开展专题研判，通过“清单式管理+项目化推进”模式，将人大代表的“个案监督”转化为法院的“类案规范”，助推提升审判工作质效。

阳光司法，公信可感。安海法庭坚持凡有重要会议必邀人大代表出席，凡有重要工作必邀人大代表见证，通过“事先预告—事中组织—事后跟踪”全流程参与机制，2024年以来累计邀请各级人大代表列席法庭重要会议、参加活动19次。建立“定期汇报+定向反馈”工作机制，定期组织召开人大代表座谈会，聚焦人大代表关注的立案、执行等热点问题，以详实的数据、鲜活的案例讲好法院审判故事。

矩阵分类精调解。安海法庭积极邀请五级人大代表参与调解工作，为辖区内166名五级人大代表建档，设立“代表调解员人才库”。立足预防在前、调解优先、实质解纷原则，创新“代表调解前置+法官专业兜底”协同模式，助推基层社会治理提质增效。2024年以来，成功化解劳动纠纷、买卖合同纠纷、离婚纠纷等案件98件，平均调解周期缩短至7个工作日。2025年1月3日，在晋江市人大代表蔡来交与法庭承办法官的“背对背”释情说理下，洛江区某机械公司与晋江市某机械公司就买卖合同纠纷达成调解方案，充分彰显了人大代表法理情融合的调解艺术。

网格疏堵畅末梢。安海法庭深度激活“邻里法庭”品牌效能，协同人大代表构建“邻里法治生态圈”，打造“法庭—代表—村社”三级解纷网格。在辖区内4个邻里法庭设立“人大代表联络点”，人大代表与法官共同开展日常走访排查、重点纠纷联调等工作，了解辖区群众诉求建议，推动解决群众急难愁盼问题。2024年以来累计接待群众来访78人次，收集土地权属、家庭赡养、邻里纠纷等社情民意208条，其中93%的诉求实现了7日内响应，切实畅通基层社会治理“神经末梢”，筑牢和谐社会“最后一公里”的坚实防线。

靶向普法促履职。安海法庭打造“代表+法官”普法共同体，建立“场景化供给、精准化传播、参与式实践”三维普法体系，人大代表对法院的监督从结果评判转向过程共建，进一步推进审判工作提质增效。围绕预防未成年人犯罪、优化营商环境等人大代表关心关注的热点问题，2024年以来入企、入校园开展“订单式”普法活动12场，覆盖校园师生、企业员工等受众6000余人次。积极在普法活动中融入代表视角，2024年5月21日，法庭到晋江市养正中学开展法治宣讲活动，邀请晋江市人大代表吴秀冬结合自身创业经历以案释法、以事论法，推动法治宣讲由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，引领学法崇法新风尚。

常态互动，听取民意。监督联络室创新“五个一”体验机制，即邀请人大代表每年至少参与一次庭审观摩、一次执行见证、一次调解实践、一次专题研讨、一次普法宣讲，促进司法公正可感可信。同时，法院领导带队走访各级人大代表，上门听取意见，收集人大代表关于营商环境优化、矛盾纠纷化解等建议。通过“开门纳谏”与“上门问需”相结合，打破司法与民意的“信息壁垒”，构建双向“奔赴”通道。

闭环转化，惠及民生。安海法庭积极落实最高人民法院关于代表联络工作“精、细、常、实、新”的要求，设立“收集—研判—落实—反馈”全链条民意转化机制，对人大代表提出的意见建议实行统一接收登记、分类归口管理、专人跟踪督办，全力推进代表意见建议落地有声、监督工作落地生根。2024年以来，法庭推进24条人大代表建议转化为审判管理、智慧法院建设等具体举措，以可视化数据展现“民声”变“民生”的实践成效，切实让人大代表和人民群众更感公平正义可触可及。