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联大第2758号决议没有模糊空间,不容挑战!

2024-10-02 17:57 阅读量:4k+

华人号:海峡新干线


近日,民进党当局与美国加紧勾连,以“联合国大会第2758号决议不涉及台湾”打造“抗中”新战场。9月10日,第79届联合国大会在纽约联合国总部开议,“台独”势力在会场外炒作“入联”议题、鼓噪联大第2758号决议“与台湾无关”、“中国无权在联合国体系代表台湾”云云。9月18日,美国副国务卿坎贝尔在美国联邦众议院外交委员会小组会议上炒作“中国以联合国第2758号决议为工具,主张台湾在联合国的地位不合法”。在岛内,台立法机构民进党党团也以此力推形成与联合国2758号决议有关的“朝野”联合声明。他们与美西方反华势力一唱一和,企图混淆视听,误导国际舆论,这无疑是对联大第2758号决议的公然挑战,是赤裸裸的谋“独”挑衅,是对国际法的践踏与蔑视。

那么,联大第2758号决议真相究竟为何?有必要给这些刻意遗忘、恶意歪曲者上一堂历史课。
联大第2758号决议
是如何产生的?
1949年10月1日中华人民共和国成立后,中华人民共和国政府成为代表中国的唯一合法政府。但是,美国等西方国家顽固坚持敌视新中国的立场,与逃亡到台湾的蒋介石集团维持所谓“外交关系”,并支持其在国际上“代表”中国。这种错误的做法在1971年被纠正。
1971年10月25日,第26届联合国大会表决由阿尔巴尼亚等23个国家提出的要求“恢复中华人民共和国在联合国代表权”提案,该提案以多数赞同获得通过,并随即成为联合国大会的正式决议,即2758号决议。决议规定“承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表,中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一,决定恢复中华人民共和国的一切权利,承认她的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。”

联大第2758号决议

核心是什么?

一个中国原则!

联大第2758号决议充分反映、郑重确认了一个中国原则。首先,台湾,是中国的台湾。台湾自古以来就是中国不可分割的一部分,这是不容争辩的事实,也为《开罗宣言》与《波茨坦公告》等一系列国际法律文件所确认。




中国国际问题研究院研究员 荣鹰



自古以来台湾是中国领土的一部分。远的不说,我们就说从中央政府对台湾的直接管辖,从宋元开始,到后面清朝时期设立行省等。台湾问题的产生,就是清末,由于日本对中国的侵略,1894年、1895年甲午战争中国战败,被迫割让台湾及澎湖列岛。也就是因为这段历史到二战结束前后,《开罗宣言》《波茨坦公告》等等这些法律文件确定了,日本要把非法占据的中国领土,包括台湾,要归还给中国。从历史上来说,脉络经纬是非常清楚的。
其次,美国企图分裂中国的“两个代表权”提案遭挫败,是国际社会对台湾是中国不可分割的一部分的再次确认。



中国社会科学院台湾研究所助理研究员 张华


在中华人民共和国重返联合国问题上,实际上美国一直在起阻挠作用,而且是最主要的一个阻挠因素。在1971年2758号决议之前,美国曾经操纵联合国,联合所谓的盟友和伙伴,通过了“重要议题案”,被否决之后,又在联合国妄图提案“两个中国”代表权案,但是我们知道,在当时决议的时候,也就在联合国大会上,“两个中国”甚至“一中一台”代表权的提案,已经被否决掉了。而且2758号决议是在联合国大会这样一个场合通过的,而联合国大会是联合国的最重要的权力机关,也就是说,联合国大会通过这样一个决议,毫无疑问,就在国际法意义上是确认了一个中国原则。另外一个层面,在2758号决议通过的过程中,不仅是多数同意,而且是超过三分之二以上的绝对多数通过的,当时有76票同意、35票反对。通过这样一个票数的对比,也看出当时整个的国际社会,是普遍接受只有中华人民共和国才能代表中国,而台湾是中国的一部分。

联大第2758号决议

为何没有“台湾”字样? 

没有必要!

联大第2758号决议解决的是谁应该在联合国代表整个中国的问题。讨论国家的代表权,与台湾这个省级行政区并没有关系。



复旦大学国际政治系教授 沈逸


很简单,你问美国人,中美三个联合公报涉及加利福尼亚或者夏威夷跟中国的关系吗?肯定不涉及,美国50个州的名字一个都不会提。为什么?因为是美国作为一个国家和中华人民共和国作为一个国家,它们建立外交关系,它在国际法上根本是不同的位格。2758号决议,解决的是中国在联合国的代表权问题。那么什么是中国?台湾是中国的一部分,当时两岸没有争议,当然就是台湾属于一个中国。两岸这点没有任何争议,双方非常一致。
中国作为联合国创始会员国及安理会常任理事国的身份,不因政权的更迭而改变,改变的是谁来代表中国。而对于“中国”所指,两岸双方、国共两党当时是没有分歧的,即两岸同属一个中国、台湾是中国的一部分。在2758号决议通过前夕,中华人民共和国政府声明:“只要在联合国里出现‘两个中国’‘一中一台’‘台湾地位未定’或其他类似情况,中华人民共和国政府就坚决不同联合国发生任何关系。”表决当日,蒋介石的代表发言指出,“其他国家一直强调台湾是中国领土这个事实。关于这点,我再赞同不过了。”因此,对于台湾是中国的一部分,全体中国人民毫无异议,联合国决议完全没有必要专门提及作为中国一部分的台湾。



厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任 刘国深



因为当时退踞到台湾地区的“中华民国政府”已经失去了中国人民的支持,所以我们称之为“蒋介石集团”,被驱逐的“蒋氏政权”的代表,他被中华人民共和国政府的代表所取代,也就是理所当然的事情。在这种情况下,在联合国代表中国的当然就是中华人民共和国政府,所以我们说是“恢复”中华人民共和国政府应有地位。台湾只是中国的一个地方,从来就不是一个国家,这个历史很清楚,政治现实也很清楚,甚至国际法的相关条约文件规定也是非常清楚的,台湾作为中国的一个地区,不可能也没有必要被单独提及。所以2758号决议没有出现“台湾”这个字眼,这是非常正常的合乎逻辑的事情。
从国际实践层面来看,联合国官方文件对台湾称谓为“台湾,中国的省”(Taiwan,Province of China)。联合国秘书处法律事务办公室出具的法律意见强调,“联合国认为,台湾作为中国的一个省没有独立地位”。多年来,联合国及其专门机构在涉及台湾问题的处理上均遵循一个中国原则。在一个中国原则前提下,中国同183个国家建立外交关系。一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则,也是国际大义和人心所向。



联合国秘书长 古特雷斯



我们的立场十分明确。我们遵守联合国大会决议,遵守一个中国原则。我们所有的行动都以此为依据。



联合国秘书长发言人 斯特凡纳·迪雅里克


关于中国的政策,我们的指导方针是联大在1971年通过的2758号决议,意思是台湾是中国的一个省份。



中国国际问题研究院研究员 荣鹰


你现在再提,或者以各种借口再说台湾的“代表权”问题,台湾它的“地位未定”问题,那纯粹就是胡扯。1971年我们在联合国恢复了合法权益、席位以后,我们中国的会费的份额也是一直把台湾算在里面,这也就从实践当中证明了,台湾是中国的一部分,它的地位也是非常确定的,就是中国的一部分。

挑战联大第2758号决议

为何成为美台勾连“新武器”?

只为“抗中谋独”!

在联大第2758号决议通过后的50年内,美国都未曾质疑过其国际法效力,但随着中国GDP跃居世界第二,美国为了遏制不断发展的中国,不但运用贸易战、科技战等方式,更是打起“台湾牌”,在一个中国原则上背信弃义,并歪曲践踏挑战联大第2758号决议,企图在台湾地位问题上混淆视听,已经成为国际秩序的破坏者、赤裸裸的政治流氓。



中国社会科学院台湾研究所助理研究员 张华


自从中美建交以来,美国实际上并没有履行它在中美三个联合公报当中的,很多对我们的承诺。相反,是在一个中国问题上不断地后退。先是在美国讲的一个中国政策里面,加上“与台湾关系法”,后来又加上对台“六项保证”等等这些极其负面的、对一个中国政策有巨大伤害的内容。同时我们也看到,在具体的实务层面,美国通过对台军售,提升“美台实质关系”,以及说要派高层互窜等等,都是在严重地伤害美国的一个中国政策。



台湾地区前民意代表 雷倩


民进党从1990年开始,“台湾入联”的团体,每一年、 每一年都去做这些倡议、游说。可是为什么过去将近30年,没有今天的声势呢?那当然是因为,美国现在对于“台湾地位未定论”这个说法,现在的立场,似乎是容许这种“定义的模糊”。我很负责任地说,这个转向代表着在美国主导的一种国际的围堵圈,美国剑指的还是中国大陆。
民进党当局和美方一再歪曲联大第2758号决议,无非是为了各自的政治目的。民进党当局企图以联合国为“突破口”大搞“台湾问题国际化”,而美国则是图谋“以台制华”。



中国国际问题研究院研究员 荣鹰


为了打压遏制中国,美国就支持、纵容,甚至为“台独”分裂势力张目。说白了,它就是想打这张“台湾牌”,打这张牌来向我们施压,以此为基础,首先想从法律层面,从国际法层面,来挑战一个中国原则,掏空一个中国原则,为它可能在必要的时候干预台湾问题留下基础。这个最大的恶果,就是台海局势一直处于动荡、不确定,甚至有可能发生对抗以及冲突的风险。



厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任 刘国深


这就是干涉中国内政。中国政府在处理台湾地区民众的涉外事务的时候,是非常开明的,我们已经做了各种各样的安排。比如说两岸在有共同政治基础的情况之下,我们邀请台湾地区的代表以适当的身份出席国际组织的活动,例如世界卫生大会。在世卫组织的通报体系里,台湾方面是可以得到相关的一些卫生安全信息,这些通路是非常畅通的。台湾地区的涉外事务问题、台湾民众的相关权益问题,完全可以在两岸之间和平协商基础上得到解决。只要回到“九二共识”的共同政治基础,双方就可以共同推动、逐步落实相关的安排。所以这个问题本来就不是不能解决的问题,民进党方面的真实目的,并不是为了解决台湾方面的 “合理参与”涉外事务问题,而是为了搞分裂、搞“台独”。
回顾今年年初,赖清德刚当选台湾地区领导人之际,瑙鲁政府在当地时间1月15日发布声明,宣布承认一个中国原则,与台湾当局断绝所谓“外交关系”。声明指出,瑙鲁政府按照联合国2758号决议,承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。瑙鲁即日起断绝与台湾的“外交关系”,不再同台湾发生任何官方关系,不进行任何官方往来。外媒报道,瑙鲁成为首个引用联大第2758号决议宣布与台当局断绝外事关系的国家。
2024年1月24日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同瑙鲁外长安格明举行会谈并签署《中华人民共和国和瑙鲁共和国关于恢复外交关系的联合公报》。图源:中国外交部网站



厦门大学两岸关系和平发展协同创新中心主任 刘国深


世界上所有跟中国建交的国家,建交前都必须要明确大陆和台湾同属一个国家,台湾是中国不可分割的一部分,中华人民共和国政府是代表包括台湾在内的整个中国的唯一合法政府。美方有些人或者台湾当局故意去炒作2758号决议的相关问题,我们必须也一定会针锋相对,进一步明确台湾当局在中国内部的地方当局的政治地位。对世界各国来说,遵守联合国2758号决议,这是维持与中国关系最重要的前提条件,如果这个规则被破坏,对世界各国和平稳定、对东亚地区国际秩序都将带来严重的挑战。
联大第2758号决议已从政治上、法律上和程序上彻底解决了中国在联合国的代表权问题。台湾除了作为中国的一部分,没有其他的国际法地位。任何曲解联大第2758号决议权威性与有效性的言行都是无知的,也是恶意的,终归是徒劳的。



联合国安理会前主席、新加坡国立大学李光耀公共政策学院创始院长 马凯硕



首先,不可能在联合国安理会修改该决议,因为中国有否决权,安理会是不可能的。现在即使在联合国大会上,任何违背中国政府意愿的决议修改努力,都会失败。我对那些试图在联合国推动修改决议的人的政治天真感到有些困惑,因为当他们尝试时,会失败得如此彻底。世界上绝大多数国家不会支持一个“独立的台湾”,因为他们已经签署了一个中国政策。如果你试图改变现状,任何改变都会让台湾处境更糟,而不是更好。任何种类的政治天真对台湾人民都是非常危险的。



台湾地区前民意代表 雷倩


最近的国际学者,很明显分成了两派。一派在积极地主张,美国还需要用今天还有的时间跟实力,阻止中国大陆的上升。可是另外一派却有更多的呼声,希望大国能够有大国的担当。我觉得我们亚洲特别需要去听后面一种声音。因为欧洲已经在战争了,中东已经在战争了,我们亚洲目前还是一个和平的亚洲。过去无论是从“东南亚国家协会”(东盟)开始,或者是1955年的万隆会议、亚非不结盟运动开始,我们都是主张,每一个国家,不应该去干涉其他国家的制度或内政,而大家可以以平等相对待。今天的亚洲还是一个安全的港湾,希望我们的亚洲,永远不会进入战火之中。
维护台海地区和平稳定,符合亚洲人民对一个和平安宁的亚洲的期待。对联大第2758号决议的任何挑战,都是徒劳无益的,也根本阻挡不了中国必将完全统一的历史进程。当地时间9月28日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联合国总部出席第79届联合国大会一般性辩论时,掷地有声地强调,联大第2758号决议,没有灰色地带,没有模糊空间!中国必将实现完全统一,台湾必将回归祖国怀抱,这是任何人、任何势力都阻挡不了的历史大势!






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