平台如何赋能新就业形态？听听这场研讨会怎么说

　　中新经纬12月25日电 (张芷菡)随着数字经济等新业态快速发展，与之相伴而来的是就业形态日新月异。21日，人民网在京主办“新就业形态高质量发展”研讨会。中国传媒大学经管学院与人民网财经研究院于会上发布了《新就业形态高质量发展报告》(以下简称《报告》)。

　　中国劳动学会会长杨志明、中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉、国务院发展研究中心原副主任刘世锦、中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣等专家出席，并就促进新就业形态高质量发展展开探讨。

　　数实融合催生就业市场巨变

　　近年来，我国数字经济规模显著升高，由2012年的11.2万亿元增长至2023年的53.9万亿元。数字经济与实体经济的深度融合，催生出众多新产业、新业态，使就业市场发生前所未有的变化。

　　中国传媒大学经管学院副教授于晗在发布《报告》时指出，新就业形态是指依托于现代技术平台(大数据、云计算、人工智能等)，对各种资源进行重新组织和整合，实现业务规模和范围的大幅扩展，使劳动者能够直接与消费者建立联系的就业方式。这种形态，呈现去中心化和平台化就业模式，打破传统就业的诸多限制，为劳动者提供更加多元的工作机会、更加灵活的就业选择。

　　首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，新就业形态已经成为劳动力市场重要组成部分，在创造更多就业岗位的同时，新就业形态也使就业质量获得提升，为劳动力市场发展注入了源源不断的动力。

　　AI(人工智能)、大模型等数字经济为就业带来的改变也体现在岗位变化上。刘世锦指出，随着人工智能技术逐步在一些垂直领域落地，过往技术进步对体力劳动形成替代的情况可能改变，这一次正在替代脑力劳动，可能影响第三产业的劳动。

　　“在技术进步导致的就业变化过程中，新就业形态成为岗位被破坏人群的就业‘蓄水池’，是解决就业结构性矛盾的重要途径。”中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部教授赖德胜称。

　　在灵活就业群体快速扩大的同时，新就业形态高质量发展也存在一些阻碍因素。比如，灵活就业群体在就业过程中的劳动保障与人文关怀等问题引发关注。《报告》显示，算法驱动框架下，劳动者工作时间长，影响身心健康；低技能的重复劳动下，劳动者技能成长受限，出现“个人化、原子化，集体感、共同意义感消失”的特征。

　　同时，劳动者自身也对灵活就业提出更高要求。《报告》显示，当前更多劳动者自主选择性增强，希望从兴趣爱好出发、发挥自身优势特长，渴望多元化的新就业机会。

　　对于这些问题，蔡昉指出，新就业形态并不一定自然而然就是高质量就业，应当探讨如何让它成为高质量就业。

　　平台赋能，社群创业开启新模式

　　完善新就业形态发展，需要从业者、用工平台及社会多方协力。其中，用工企业作为就业的服务管理方，在促进新就业形态高质量发展过程中发挥的主动力量不容忽视。

　　当前，已经有一些灵活用工平台通过数智化赋能打造社群创业平台，形成了新就业形态的代表性模式。平台还在通过提升就业服务质量与保障、增加人文关怀，促进新就业形态的发展。

　　安利(中国)董事长兼总裁余放在会上分享经验时表示，作为全球最大的直销公司之一，安利原本是一个传统的创业就业平台。顺应数字经济发展趋势，安利在中国打造了数智化赋能的电商平台，持续健康产品创新，为旗下几十万营销人员打造了系统化、专业化的创业赋能体系，支持他们运营大健康和美好生活社群，为他们提供新就业形态的创业机会与服务。其灵活自主的创业模式，在促进女性就业与银发就业方面尤其成效显著。据统计，在安利有75%的创业者为女性、超过30%的创业者年龄超过50岁，年资超过20年的创业者超过2万名。

　　余放强调，安利(中国)的创业者们作为美好生活社群的主理人，通过创建和运营美好生活与大健康社群，与社群成员互相陪伴、鼓励、督促，践行健康习惯，共同养成健康生活方式，让健康走进千家万户。目前，公司已有6.2万名创业者获得了营养健康顾问证书，一万多名营销人员拿到健康塑形教练证书。

　　余放指出，社群创业平台能够从三方面助力新就业形态高质量发展，一是打造人人可为、持续成长的创业机会，二是灵活自主的创业模式匹配了宝妈、银发族等群体时间灵活、模式自主的创业需求，三是全方位的创业赋能支持体系让劳动者创业随时随地可借力。

　　于晗则指出，平台企业要商业向善，利用新技术、新模式，提升就业创业服务质量和效率，为劳动者打造终身培训体系，加强就业市场各参与主体之间的利益协调，增加对从业者的人文关怀，推动就业创业环境更宽松、更美好。

　　平台和从业者需要双向奔赴

　　《报告》指出，新就业形态高质量发展需要从业者提升自主驱动、平台企业完善就业服务及政府部门提供相关政策支持等多方合力。

　　从劳动管理角度看，杨志明认为，针对新就业形态的新需求，劳动管理需要有新的探索，需要实行审慎包容性监管，不能用老办法管理新业态。“新业态网约劳动用工方式不适应传统劳动合同的刚性约束，需要研究对网约劳动进行分类即适配性的劳动管理。要重视劳动大数据的应用。通过数据留痕维护平台健康发展的同时，促进完善网约劳动管理。”

　　在网约经济等新就业形态下，劳动者与用工平台间存在较大的灵活性与自主性，双方之间更像是一种合作关系，而非传统意义上的雇佣关系。这也为劳动者获得相关用工保障和权益维护带来挑战。

　　蔡昉认为，新就业形态尚未与劳动力市场制度和社会保障制度“无缝衔接”，对此，一方面必须研究探讨新就业形态与劳动市场制度中最低工资保障、基本劳动条件保障等方面的衔接工作，另一方面，应当建立普惠性的社会保障制度，这是避免就业市场过度竞争、过度内卷的基础性保障。

　　莫荣强调，适应新就业形态的社保服务体系需要发挥平台优势。劳动者的信息管理等工作都集中在平台，平台参与进劳动者保护工作中，才能把政策更好落实、把诉求更好的反映。“平台要发挥自身优势，比如创新、便利一些缴费模式，(一些平台)正在准备职业伤害保障的试点，保障他们在工作过程当中有职业伤害能够解决。”