西班牙拟改革自营职业者税收 打击税务欺诈

西国华人讯：

.近日，西班牙自营职业者（Autónomo）原先使用的“模块制”税收制度因与税务欺诈问题的关联而备受争议。

.经济学家表示，亟需改革原税制，加强税收管理与国际合作，遏制避税行为。同时，还对加泰罗尼亚自治区设立独立税务部门的计划提出了担忧与警告。

编译：察维明        责编、美编：菁楠

据《国家报》10月16日报道，在经济税务顾问协会（REAF）和经济研究所（IEE）组织于本周二召开的会议上，西班牙国家税务局明确指出，“模块制”税收制度就像一个“黑洞”，使得税务部门难以掌握全国个体经营者和小型企业的实际经营情况。

西班牙经济学家也在呼吁：尽管“模块制”税收制度在实施初期有助于简化税务申报，但已不适应当前经济发展，不仅没有简化税务工作，反而助长了税务欺诈，造成了严重的税收监管漏洞。

“模块制”税收制度于1986年推出，旨在帮助某些经济行业，尤其是个体经营者，简化个人所得税的计算。由于该税收制度基于简化的估算而非实际收入，从而使得部分纳税人申报的收入低于实际收入。目前，西班牙是欧洲唯一仍在使用该税收制度的国家。

近年来，西班牙在税务管理方面取得了不少进展，电子支付的普及和电子发票的即将推行，均有助于进一步加强税收监管，打击税务欺诈。然而，现阶段税收控制仍面临诸多挑战，需加快改革步伐，加强国际合作以实现税制公平。

对此，西班牙经济学家总会会长Valentí Pich建议，为帮助中小微企业适应电子发票的推行，税务部门可以考虑提供税收优惠政策，以减轻企业的适应成本。

同时，西班牙打击税务欺诈也初见成效。通过加强信用卡支付推广和控制现金流通，近年来，税收部门每年因减少税务欺诈而多收约60亿欧元。

根据国家税务部门数据显示，2018年至2020年期间，通过防范和打击税务欺诈，其补缴税款从150亿欧元上升到172亿欧元。但2021年后有所回落，再次降至150亿欧元左右。这表明，近年来采取的措施正在逐步产生效果，西班牙的税务合规水平已逐渐接近欧盟平均水平。

在本周二的会议上，专家还建议，西班牙现有55种税务申报义务，税务部门应更有效地管理所收集的信息，全面评估经济状况，调整对税收负担的分析，以便提供更为完整的经济评估。

同时，会议对加泰罗尼亚自治区设立独立税务部门的计划提出了担忧与警告：“拆分国家税务部门将破坏信息共享机制，增加税务欺诈的风险，所有的改革成果都将付诸东流。”

来源：el pais