恢复安全，推动国家发展：厄瓜多尔总统候选人聚焦安全议题

《厄华侨报》2025 年 4 月 9 日 谢英木

不安全感加剧、有组织犯罪相关暴力事件频发，以及勒索、网络犯罪等新型犯罪涌现，已成为厄瓜多尔民众亟待解决的难题。4 月 13 日，1373 万合格选民将参与第二轮总统选举，无论谁在 5 月当选至 2029 年任职，民众都期望其能化解安全困局。恢复厄瓜多尔的安全，营造利于经济社会发展的环境，是现任总统、民族民主行动党（ADN）候选人丹尼尔・诺沃亚，以及公民革命党（RC）总统候选人路易莎・冈萨雷斯执政计划的核心目标之一。

这两位角逐未来四年总统之位的候选人，不仅视安全为国家发展的关键，还一致认为，安全问题不能仅从警察或军事层面考量，而需从经济、社会、劳工、教育、卫生及法律改革等多维度，紧急且全面地加以解决。尽管 2024 年厄瓜多尔暴力死亡人数较 2023 年（记录在案的谋杀案为 8248 起）减少 1215 人，但 2025 年前三个月，暴力事件数量依然居高不下。沿海城市瓜亚基尔和杜兰受影响最大，暴力致死事件多与有组织犯罪、贩毒及领土争端相关。内政部数据显示，截至 2025 年 1 月 30 日，厄瓜多尔共发生 750 起谋杀案，远超 2014 - 2024 年同期数据。人权观察组织《2025 年世界报告》指出，2024 年厄瓜多尔在 “民主制度脆弱的背景下”，有组织犯罪引发的暴力事件增加，到当年 9 月，绑架报告超 2000 起，勒索报告超 10700 起，三分之一的厄瓜多尔人表示曾遭受犯罪侵害。

ADN 总统候选人丹尼尔・诺沃亚指出，多年来，不安全、缺乏全面应对方案、腐败、就业机会匮乏、教育医疗受限等问题，使该国陷入混乱。改变这些积弊是一大挑战，需跨越党派联合，消除社会两极分化。他在执政计划中强调，改善社会生活条件是首要任务，要强化社会服务，关照弱势群体，满足人口基本需求，优化儿童和年轻人成长环境，降低其受犯罪网络威胁的风险。

路易莎・冈萨雷斯认为，必须构建 “公正秩序”，培育基于尊重和同理心的和平教育文化。要实施政策行动，从贫困、社会排斥和机会缺失等根源入手，全面解决不安全问题，确保公民安全，同时在暴力面前果断行动，充分尊重人权。她表示，将与政治社会组织、安全机构及民间社会合作，维护和平安全秩序，追究违规者责任，推动正义公平政策实施，不排除重建国家制度。

前内政部长帕特里西奥・卡里略称，国防和安全面临诸多挑战，且应对选择有限。鉴于厄瓜多尔社会的暴力现状，应多管齐下解决问题。他指出，不安全风险持续存在，不仅因多重风险威胁，还源于政治不合理，厄瓜多尔已沦为仅有政府政策，却未设计国家政策的状态。他强调，当务之急是团结国家，杜绝腐败和有罪不罚现象，大规模查封和逮捕已难以奏效，反而滋生更多腐败，若不解决有罪不罚问题，违法和有组织犯罪将更加猖獗。

两位候选人的安全相关建议

丹尼尔・诺沃亚：根据风险威胁设计实施公共安全政策，预防控制犯罪暴力；加强打击有组织犯罪、贩毒、人口贩运和非法采矿行动；通过安全区块遏制减少犯罪暴力；制定地域相关、社会聚焦的预防犯罪计划；创建社区计划，预防打击青少年犯罪；通过跨部门计划确保内部安全，恢复公共空间；保障主权领土完整；完善监狱系统控制，尊重囚犯权利；为被监禁人员和少年犯制定康复融入计划；加强网络安全和个人数据保护。

路易莎・冈萨雷斯：恢复安全协调部和司法、人权和宗教部；重组内政部和政府部，整顿安全部队；建立预防、减少暴力、和平共处、公正公平且尊重人权的新型公民安全模式；收回国家对社会康复系统的控制，重申国家对武器的垄断；通过预防犯罪政策计划预防犯罪；提升犯罪调查起诉能力；通过参与式制宪过程重新制度化国家；促进国内外安全机构合作与信息交流；打击有罪不罚，确保罪犯受到公正制裁；与各级政府合作，组织公民参与和社区警报机制。

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报。由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）