国际研究：危地马拉是拉美反腐败能力最低的国家之一

根据塞勒斯·R·万斯国际司法中心（The Cyrus R.Vance Center for International Justice）近日发布的报告，危地马拉的反腐败能力是拉丁美洲最低的几个国家之一。该机构的律师指出，危地马拉在反腐败方面面临的最大挑战是制度薄弱，从而导致负责制裁腐败问题的机构缺乏独立性。

危地马拉《自由新闻报》12日报道，报告数据显示，危地马拉的反腐败总得分为3.46分（满分10分），在18个拉美国家中仅高于尼加拉瓜和委内瑞拉。得分来自3个分析领域，而这3个领域下又有各自的细分项。

分领域来看，危地马拉的立法得分为5.42分，当局得分为2.56分，执行得分为2.68分。每项的满分均为10分。

“在危地马拉，腐败已经制度化，成为国家运作的一种根深蒂固的方式。”报告指出，“危地马拉存在一个由不同机构组成的腐败网络，通过收买和控制包括检察院和高等法院在内的主要反腐败机构，力求腐败分子不受惩罚。”

报告提到，危地马拉政府内部缺乏反腐败政策，无法鉴别获利机制，也无法约束公职人员受贿，更无法对公职人员进行反腐败措施方面的培训。

关于举报机制，中心的法律专家指出，虽然目前尚未立法明确保护举报人，但近期已有此类法案被提交至国会。

至于私营机构，报告显示，危地马拉目前尚未为该领域制定反腐败框架，该框架应当包括企业的行为守则、管控和审计措施、举报人保护以及调查规程等。

报告得出结论：法律界人士认为，危地马拉反腐败效率很低，国家缺乏廉政政策、核查机制和问责制。报告还强调，司法机构有必要进行宪法改革。

报告还提出了一系列建议，包括促进公共道德和廉政法规的现代化，实施全面的机构能力建设战略、行动和政策，以及完善私营机构预防腐败的法律框架等。