多部门密集发声细化落实明年重点任务

编者按日前，中央经济工作会议在北京召开。会议提出“全方位扩大国内需求”“以科技创新引领新质生产力发展”“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”“加大保障和改善民生力度”等一系列目标任务，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。随着全国金融系统工作会议、全国发展和改革工作会议、全国财政工作会议等全国性会议的相继召开，以及各部门的密集发声，中央经济工作会议部署的各项重点工作任务进一步细化。为此，本报梳理了近期多个部门召开的会议信息，聚焦相关内容编辑刊发，以飨读者。本报记者|陈荟词中央经济工作会议近日在北京举行，总结2024年经济工作，分析当前形势，并对做好明年经济工作做出了全面部署。随后，国家发展改革委、财政部、中国人民银行等多部门密集召开会议，细化落实中央经济工作会议部署的重要工作任务。打好政策“组合拳”中央经济工作会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。强调要打好政策“组合拳”。加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能。中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记何立峰在全国金融系统工作会议上指出，实施好适度宽松的货币政策，为扩大内需、发展新质生产力和促进经济转型升级提供更加有力的支持。全国发展和改革工作会议指出，加大宏观政策逆周期调节。实施好更加积极有为的宏观政策，增强宏观政策取向一致性，做好经济宣传和预期引导。全国财政工作会议指出，2025年要实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力，兜牢基层“三保”底线。中国人民银行近期召开会议表示，实施好适度宽松的货币政策。综合运用多种货币政策工具，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。引导银行充分满足有效信贷需求，增强信贷增长稳定性。强化利率政策执行和传导，促进社会综合融资成本稳中有降。增强外汇市场韧性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。全方位扩大国内需求中央经济工作会议确定，明年要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。全国发展和改革工作会议明确，加快推动“两重”建设，扩大有效益的投资，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，推动尽快形成更多实物工作量，持续推动重大项目引入民间资本。加力做好“两新”工作，实施提振消费专项行动，推动消费扩量提质增效。全国财政工作会议强调，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，大力提振消费。加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。全国住房城乡建设工作会议指出，持续用力推动房地产市场止跌回稳。一是着力释放需求。把“四个取消、四个降低、两个增加”各项存量政策和增量政策坚决落实到位，大力支持刚性和改善性住房需求。有效发挥住房公积金支持作用。加力实施城中村和危旧房改造，推进货币化安置，在新增100万套的基础上继续扩大城中村改造规模，消除安全隐患，改善居住条件。对群众改造意愿强烈、条件比较成熟的项目重点支持。二是着力改善供给。商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量。以需定购、以需定建，增加保障性住房供给，配售型保障房要加大力度，再帮助一大批新市民、青年人、农民工等实现安居。全国市场监管工作会议表示，明年将深入实施优化消费环境三年行动，全面升级投诉举报处理体系，切实破解消费领域痛点问题。建设现代化产业体系中央经济工作会议指出，以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。全国发展和改革工作会议强调，加快建设现代化产业体系，推动重点产业提质升级。大力支持制造业高质量发展，综合整治“内卷式”竞争。加快新兴产业发展和未来产业培育，抓好数字经济高质量发展。全国财政工作会议强调，支持现代化产业体系建设。着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。加快推动产业转型升级，深入实施专精特新中小企业奖补政策。加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。全国农业农村厅局长会议强调，要大力提升农业科技装备水平，培育农业科技领军企业，推进企业主导的产学研深度融合，加快推进种业创新攻关，抓好农机装备研发应用，发展现代设施农业和智慧农业。中央企业负责人会议强调，要切实抓好自主创新能力建设，增强高质量科技供给，积极承担国家科技重大专项，着力提升原始创新能力，努力突破和掌握更多源头底层技术，加快建设中试验证平台，建设高水平创新生态，推进高效率成果转化，更好发挥在促进高水平科技自立自强中的重要作用。工业和信息化部近期召开会议表示，要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，积极运用数字技术、绿色技术改造升级传统产业，巩固提升优势产业，加快发展新兴产业，前瞻布局未来产业。加大保障和改善民生力度中央经济工作会议要求，加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。全国发展和改革工作会议强调，加强民生保障，更大力度稳定就业，着力促进居民增收，健全社会保障体系，提升公共服务供给水平，继续做好重要民生商品保供稳价工作，守住兜牢社会民生底线。全国财政工作会议强调，支持保障和改善民生。突出就业优先导向，支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网，推动解决人民群众急难愁盼问题。全国农业农村厅局长会议强调，要办好农村民生实事，多渠道收集群众诉求，闭环化推进核查处置，坚持不懈帮助农村基层和农民群众办实事解难题，真正做到民有所呼、我有所应。同时，中央经济工作会议要求，要做好岁末年初民生保障和安全稳定各项工作，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局稳定。多个部门也对此进行部署。全国发展和改革工作会议强调，要做好岁末年初重点工作，抓好秋冬种生产，抓好北方城市冬季设施蔬菜生产和蔬菜储备工作，加强迎峰度冬煤电油气运保障，组织协调做好春运工作。全国能源工作会议表示，当前正值迎峰度冬关键时期，能源保供任务繁重。能源系统要进一步提高政治站位，强化风险意识，压实工作责任，密切关注能源供需动态变化，扎实做好能源供应保障各项工作。要进一步强化安全生产意识，深入开展风险隐患排查，抓好突出问题整治，强化应急处置，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。全国市场监管工作会议强调，元旦、春节将至，各级市场监管部门要做好重要民生商品稳价保质工作，维护好节日期间市场秩序和消费环境。要强化风险排查、加强值班值守，牢牢守住“三品一特”安全底线，保障人民群众安心过节。