稳！柬埔寨经济前景看好

□ 何诗霏

据柬埔寨媒体报道，得益于经济增长对社会保障体系的有力支撑，柬埔寨2024年人均国内生产总值（GDP）达2713美元，比2000年的310美元增长了9倍。近十年来，柬埔寨的年均经济增长率一直约保持在6%，政府在社会保障体系方面也加大了投入。据报道，全柬社保受益人口从2017年的330万增加至2024年的750万，占全国总人口的44%，柬贫困率显著下降。在消除贫困方面，柬埔寨出台了《2024—2035年国家社会保障政策》，政府把最终实现全民社会保障作为施政的目标。

在《2025年财政管理法》草案中，柬埔寨财政部预计2025年人均GDP将增至2924美元，预计2025年GDP将增长6.3%，达到约513.9亿美元。这一预计高于国际机构的预测。世界银行预测柬埔寨经济增长率2025年为5.5%，高于2024年预测的5.3%，预计柬埔寨经济增速将领先于印度尼西亚、马来西亚、泰国、缅甸和老挝等国，将是东盟经济增长最快的经济体之一。

在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施以及柬埔寨与中国、韩国等国家签署双边自由贸易协定的推动下，柬埔寨2024年贸易增长很快。柬埔寨海关总署日前发布的报告显示，2024年柬埔寨国际贸易额高达547.4亿美元，同比增长16%。其中，货物出口总额达262亿美元，同比增长15.7%；进口总额达285.4亿美元，增长18%。柬埔寨主要出口商品包括服装、鞋类、旅行用品、自行车、汽车轮胎以及大米、橡胶、木薯、香蕉、芒果和龙眼等农产品，主要进口商品包括石油、汽车、机械、建筑材料、电子设备和消费品等。其中服装、鞋类和旅行用品（GFT）行业产品出口额137.4亿美元，同比增长近24%。该行业的所有细分领域均表现良好。

近来，柬埔寨实施开放的经济政策，进一步完善营商环境，吸引更多的外国直接投资（FDI）进入柬国内，推动其制造业和基础设施建设，FDI在其经济增长中扮演着重要角色。柬埔寨发展理事会发布的报告显示，2024年柬共批准414个来自国内外的投资项目，协议投资额约69亿美元，创造近32万个就业岗位。其中，来自中国的投资占其总投资额的49.8%。柬埔寨本地投资位居第二，占总投资额的33.8%。来自其他国家的投资占16.4%。在这些投资项目中，工业领域共394个项目，占总投资项目的95%，协议投资额约48亿美元。农业及农产品加工领域有8个项目，投资额达1.21亿美元。旅游领域有4个项目，投资额约7.38亿美元。基础设施及其他领域有8个项目，投资额约13亿美元。

2024年柬埔寨的旅游业强劲复苏。据柬埔寨旅游部统计，2024年柬埔寨共接待670万外国游客，同比增长22.9%，创历史新高。旅游业是柬埔寨的支柱产业，2024年柬埔寨推出了多项措施来促进旅游业发展，如落实《旅游业疫后复苏路线图》和《旅游科技路线图》的实施，加强宣传，为旅行社提供资金支持、减免税收、试行电子入境系统、提升边境口岸服务效率等措施来吸引外国游客到柬埔寨旅游。同时，政府还举办各种活动，如第8届柬埔寨河水节、第11届海洋节、赛龙舟、游灯船和烟火表演等活动，以及举办各种国际会议（贸易博览会、东盟科技与创新部长级会议、应对气候变化论坛等）来吸引了大量国内外游客。

此外，柬埔寨努力改善机场基础设施，开拓国际航班助力外国游客赴柬旅游。2月15日，厦门航空公司正式开通福州—金边定期航线。1月24日，柬埔寨亚航开通金边至河内直飞航线。柬民航部门的报告显示，柬目前运营着超过30家国际和国内航空公司直飞东盟国家、中国、韩国、印度、卡塔尔和阿联酋等国的航班。中企投资的暹粒吴哥国际机场累计开通至8个国家和地区的15个城市的航线，促进了当地旅游业的发展。

柬埔寨非常看重来自中国的游客，2024年柬埔寨迎来超过84万人次中国游客，增势强劲。2025年是中柬旅游年，福州—金边定期航线近期开通后，厦航由柬埔寨直飞中国国内航点扩大到厦门、重庆、福州三个城市。随着中柬航线持续增多，便捷的中转服务和丰富的航线网络将使到访柬埔寨的中国游客增多，为柬旅游业发展带来更多机遇。柬旅游当局预测2025年到访柬埔寨的中国游客数量将超过100万人次。同时，新航线的开通也将进一步推动中柬两国之间的交流与合作。柬埔寨旅游部门已制定多项旅游计划，通过举办“中柬人文交流年”等活动来吸引来自中国的游客。

中国已连续多年成为柬埔寨第一大贸易伙伴。柬埔寨海关总署数据显示，2024年柬中贸易额151.8亿美元，同比增长23.8%。柬吸引投资方面，来自中企的外国直接投资（FDI）近年来始终位居首位，柬埔寨商业部日前发布的报告显示，2024年在柬埔寨注册的中国企业数量达到2921家，同比增长20.65%。

柬埔寨GFT产业是其出口创汇的第一大产业，为柬GDP增长作出贡献。GFT产业现有工厂逾1500家，其中有不少龙头企业是中企投资的。这些中资企业融入当地民众生活，解决了当地的就业问题，促进了经济社会的发展。一系列数据和发展趋势表明，柬埔寨吸引了许多中国企业来当地投资兴业，许多大型中国企业不仅在柬埔寨投资服装和鞋类等传统产业，目前也投资新兴领域，包括轮胎制造、电子设备组装和家具制造等。中柬未来合作前景将更加广阔。

据外交部网站消息，外交部亚洲司司长刘劲松日前会见柬埔寨驻华大使宋嘉薇，双方进行了亲切友好的交流。双方一致认为，要落实好两国领导人重要共识，加强战略沟通，深化各领域交流合作，推动新时代中柬命运共同体建设取得更多务实成果，更好造福两国人民。近年来，随着中柬命运共同体建设不断走深走实，“钻石六边”合作架构更加充实，“工业发展走廊”“鱼米走廊”建设取得积极进展，中柬未来在各领域的交流合作将更加深入，为双方经济发展带来更多的市场机遇。