《一起检阅》第86期｜ 数字检察赋能监督质效

隐形眼镜作为人们甩掉框架眼镜的“神器”，早已被纳入第三类医疗器械监管范畴，而部分消费者对于如何选购仍缺乏了解。当消费者聚焦于配戴体验与产品参数时，却有一些商家在未取得医疗器械经营许可证的情况下违规销售隐形眼镜及护理液。该类器械的安全性、有效性无法得到保障，危害不特定消费者的生命健康安全。针对以上问题，漳州市龙文区检察院运用“数字检察+行政执法”协同治理模式，规范辖区内医疗器械经营秩序，切实保障消费者合法权益与身体健康安全。敬请关注福建电视台综合频道《一起检阅》第86期《数字检察赋能监督质效》。

作为框架眼镜的替代品，隐形眼镜因具有装饰性美瞳的作用深受大众青睐，用户数量日趋庞大。消费者购买隐形眼镜时，更多关注的是配戴体验与产品参数，通常不会去注意经营主体是否有资质。根据规定，隐形眼镜及其护理液属于第三类医疗器械，经营者必须取得相应的经营许可才能售卖。

漳州市龙文区市场监督管理局药械股股长 林琼诗

一是证照要齐全，要取得营业执照和第三类医疗器械经营许可证。二是人员要专业，验光、定配人员要持有中级及以上的验光证书。

漳州市龙文区检察院在履行公益诉讼监督职责中发现当地部分眼镜店未依法取得相应资质的情况下，偷偷售卖隐形眼镜及护理液。该类器械的安全性、有效性无法得到保障，危害不特定消费者的生命健康安全。针对以上问题，漳州市龙文区检察院决定开展整治隐形眼镜及护理液违规销售专项监督活动。传统的人工走访摸排线索方式，数据量庞杂、效率低，短期内排除出的有效线索十分有限。承办检察官决定采用大数据法律监督模型辅助办案，助力开展专项监督治理。

漳州市龙文区人民检察院第二检察部副主任 汤凌

我们先调取眼镜企业的经营信息，再通过调取已向市场监督管理局备案注册《医疗器械经营许可证》的隐形眼镜销售企业的信息，两个数据进行对碰，从而发现未办理医疗器械经营许可证的企业的线索，我们再进行实地走访。

检察官将调取到的两组数据，利用最高检发布的大数据法律监督模型进行碰撞、比对、分析，发现违法监督线索70余条并逐一排查，发现部分违规眼镜店。

漳州市龙文区人民检察院第二检察部副主任 陈丰文

隐形眼镜销售的资质是由行政主管机关审批，所以我们从涉营商环境的角度，给行政机关制发了检察建议，推动行政机关充分履职，及时整改落实到位。

收到检察建议后，行政主管部门龙文区市场监督管理局立即开展行动，对辖区眼镜店经营行为进行排查，责令违规商家下架隐形眼镜相关产品。违规商家也积极配合整改工作，立即停止销售相关产品。

为实现“办理一案，治理一片”效果，漳州市龙文区检察院打通“数据壁垒”，强化大数据法律监督模型应用，持续加强与行政机关的沟通配合，建议其充分履行监管职责，依法查处违规经营医疗器械行为，切实保障人民群众的生命健康。检察机关将继续利用科技手段来获取监督线索，实现从个案监督到类案监督的转化，提升监督质效。

漳州市龙文区市场监督管理局党组成员 副局长 王陈元

我们加强与检察机关的信息共享。通过信息化建设，实现医疗器械经营许可、备案等信息的实时共享。同时利用大数据、云计算等技术手段对医疗器械销售数据进行监测和分析，及时发现潜在风险。我们通过与检察院会商，制定行之有效的风险防控措施。同时，我们加强与检察机关的协同合作。双方可以从线索移送、协作督办等方面凝聚工作合力。

日常工作中，检察官通过送法进企业、联合行政机关在消费者权益保护日等宣传日开展普法宣传，提高企业合法经营意识，并强化消费者维权意识，营造良好营商环境，推动经济高质量发展。

漳州市龙文区人民检察院党组成员 副检察长 陈建煌

数字检察对推进检察工作高质量发展有着重要作用。我院坚持“高质效办好每一个案件”，践行数字检察战略，探索运用大数据法律监督模型办案，实现了由人工走访摸排线索到数据赋能的办案方式的转变，在获取监督线索方面效率更高、范围更广。该案的成功办理，有力助推行政机关依法行政。相关经验做法被市检察院采用推广，也推动漳州市其他基层院积极运用大数据法律监督模型开展监督活动，办案取得良好成效。

漳州市龙文区检察院做好“四大检察”的有效衔接，以高质效检察监督做实司法为民，消除隐形眼镜及护理液的使用安全隐患，在切实保障消费者合法权益与人身健康安全的同时，不断助推法治化营商环境建设，助力企业健康发展。

漳州市人民检察院第五检察部主任 何维

漳州市检察机关全面贯彻落实最高检和省检察院的部署要求，坚持高质效办案和“四大检察”融合履职，从人民群众关切的问题着手，做实检察为民，今天这起案例就是我们工作的一个缩影。与此同时，我们跟市政府共建府检联动工作机制，加强与行政机关的联动配合，共同来营造法治化的营商环境。

福建省政协委员 柯志文

检察机关在近年来的办案工作中与时俱进，采用比较全新的技术手段对案件进行比较深度的、细致的梳理，深入调查，结合实际，精准发力，为企业排忧解难、防范风险。积极发挥法律监督职能，确保市场监管的公平公正，为企业营造透明、公正、有序的经营环境，为营商环境提供强有力法治保障，为经济的高质量发展筑牢坚实的法治根基。

2024年以来，漳州市检察机关一共发出114份涉营商环境的行政检察建议，全部得到行政机关的采纳应用，而且都及时完成相关整改落实工作，为推进漳州市法治化营商环境建设贡献检察力量。