盧金榮 :關稅霸凌不得人心 香港內聯外通護經貿

盧金榮 全國政協委員 香港中華廠商聯合會會長 中華海外聯誼會理事

美國對中國徵收關稅故伎重施，為世貿規則所不容。面對美國新一輪關稅霸凌，香港工商界早作準備，不同港商早年已遷移生產線，加強拓展東南亞市場，以實際行動應對美國加徵關稅行動，共同合力維護香港經貿發展。面對外貿新形勢，香港需發揮內聯外通優勢，用好「全球南方」的「東升西降」底座作用，在國家支持下加強與東盟、「一帶一路」沿線、歐洲以至非洲等不同區域市場聯動，並對準內地龐大內需，在香港品牌、電商貿易、多元經濟等不同方面擴大內銷市場，以國家「雙循環」全面拓展香港貿易領域與規模，升級優化香港的貿易地位。

美國日前宣布以芬太尼等問題為由對中國輸美產品加徵10%關稅。美國海關和邊境保護局並稱，加徵關稅對香港地區同樣適用。中方對美方加徵關稅強烈不滿，堅決反對，中國政府「五箭齊發」，打出強有力的反制組合拳，包括下星期一起，對原產於美國的部分進口商品加徵一成或一成半關稅，將兩間美國公司列入不可靠實體清單，並與海關總署決定對鎢等相關物項實施出口管制等。中方並就美方徵稅措施向世貿組織爭端解決機制提出訴訟。

港商早有預期和準備

美國發動貿易戰損人不利己，不僅損害了雙邊經貿關係，更是對多邊貿易體制的破壞。在全球經濟發展面臨諸多不確定性、信任赤字不斷擴大的背景下，美政府對貿易夥伴加徵額外關稅，給全球經濟帶來了巨大的不利影響和不確定性。今次美國加徵關稅故伎重施，香港捲入漩渦，但對香港影響不大，這可體現在兩點：一是早年中美爆發貿易戰期間，不少港商已將生產線遷移，今次美國再次加徵關稅的消息已揚言多時，港商早有預期和準備，抵禦貿易戰風險能力更強；二是香港經營的轉口生意多以東南亞為目的地，可以分散出口風險，避免出口出現大波動。

美國總統特朗普在上一個任期大打貿易戰，已令近年美國貿易生態大變。香港貿易發展局數據顯示，對比2017年和2024年，香港整體貿易出口上升18%，同期香港往美國、歐盟的出口雖減少7%，但往東盟的出口則增長38%、往墨西哥的出口上升40%，反映貿易轉移至新夥伴和地區。從商品流入看，關稅並沒有減緩美國對外國商品的需求，許多商品是以其他新途徑進入美國。事實上，港商已視地緣政治風險為第二大經營挑戰，近年愈來愈多港商採取「中國內地+N」策略，很多由香港生產或轉售的商品，都經由其他市場吸納，再流入國際市場。港商應對美方打壓已積累經驗，市場應變手法更加靈活。

香港需更積極開發新興市場

美國加徵關稅，單邊主義再抬頭，需要更強的多邊貿易作為應對。在當今外部環境和國際形勢中，「全球南方」群體性崛起是世界大變局的鮮明標誌，是我們國家推動高水平對外開放的重要參與。「全球南方」國家過去20年對世界經濟增長的貢獻率高達80%，當中，東盟各國經濟增長迅速，與我們國家貿易總額逐年擴大，成為重要合作夥伴；高質量共建「一帶一路」更引領我們國家和「全球南方」走向新時代。面對外貿新形勢，香港需要運用自身國際貿易中心的利好條件，把握「全球南方」作為「東升西降」底座的重要機遇，更多開發新興市場，包括強化東盟協作、開拓中東和歐洲以至非洲等市場，打造更強的「全球南方」多邊貿易網絡，深化產業鏈合作，降低不確定性的負面影響。

我們國家擁有14億人口的龐大市場。在通脹壓力下，預期美國息口將持續高企，加重營商融資成本，加強向內地不同省市拓展內銷市場，是減少關稅影響、減輕依賴美國市場的重要出路。觀察內地消費模式，有兩點值得關注：一是重視香港特色，「港味」特色和香港品牌就是香港產品的優勢；二是去年底的中央經濟工作會議部署今年9大任務，「大力提振消費」列為重點任務之首，內地市場消費力持續提升。對此，可從四方面入手，助力港商進一步將香港產品打入內地市場：第一，建立香港品牌名冊讓內地用家能在網上搜尋，並在內地做品牌展覽；第二，運用內地電商平台的強大滲透力，推廣香港品牌；第三，推動香港產品進行更多高增值的商品貿易，在品牌、物料上入手促進產品「高增值」，在內地消費市場上與時並進；第四，對接國家重大規劃部署，就醫療健康、低空經濟、銀髮經濟等推動工商界升級轉型，在不同經濟領域探索更多市場需求。