雷霆出击，盗案必破！“数制体”三环赋能点亮平安灯

“感谢福州公安，五个小时就帮我把被偷的卡钳找回来了！”8月7日13时许，台江分局苍霞派出所接到群众报警称，电动车配件被盗，损失约800元。值班民警立即将案件上报福州市公安局侦查中心，并迅速启动“小案快侦”机制联动研判侦查。锁定目标后，民警雷霆出击，5个小时就抓获了犯罪嫌疑人并找回了被盗卡钳，得到了群众赞誉。

群众看公安，关键看破案。为构筑平安福州，打造和谐稳定的治安大格局，2021年，在福州市公安局e体+智慧赋能体系（“e”指网络资源，“体”指系统整体，“+”指数字应用）下，福州公安刑侦部门整合优势资源，融合研判力量和打击力量成立主战合成研判中心，今年7月正式成立侦查中心，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务模式，融合警种部门资源优势，深入实施“主动警务、预防警务”，创新建立“穿透闭环赋能、精准高效打击、协同联动治理”的盗窃类案快侦快破工作模式，全市盗窃警情逐年大幅度下降，破案率大幅提升，位居全省前列。

“侦查中心是以市、县两级为牵引，依托派出所e体+综合指挥室，打造贯通三级的整体联动工作格局。”福州市公安局刑侦支队副支队长李枝钢介绍。

据悉，福州市公安局侦查中心以“情指行”一体化为抓手，以福州市公安局研发的e体+智慧赋能警务中台为载体，持续拓展场景应用，建立多样化数据模型。在此基础上，市级侦查中心发挥侦查、研判、指挥三大中枢作用，设置指挥调度、实战支援、图数支撑、小案快侦等23个实战功能区，深化运用资金、刑事技术、互联网安全、大数据等专业侦查技术手段，试行资金分析前置，负责集群打击；县级侦查中心一体推进最快勘验现场、最快研判综合、最快上报信息、最快反馈推送、最快核查指令、最快抓捕在逃人员、最快追赃挽损等“七个最快”工作，负责攻坚大要案；派出所e体+综合指挥室则负责盗窃警情处置、要素快采、图像侦查工作。

10月15日，福州市台江区一家手机店失窃，被盗财物价值约10万元。接警后，台江分局鳌峰派出所迅速将案情上报至分局刑侦大队开展联合侦办。经过现场勘察和周边走访，未发现有效的线索，民警断定，犯罪嫌疑人应该具有一定的反侦察意识。

因台江区地处鼓楼区和仓山区的交界处，极有可能出现作案后流窜的情况，极大地增加了民警研判的难度。分局刑侦大队当机立断，申请侦查中心对案件进行赋能，提级侦查。侦查中心迅速针对案件相关线索进行分析，侦查过程中发现，当晚不仅在台江区发生盗窃警情，仓山区也发生两起，作案手段如出一辙。侦查中心迅速将三起案件并案处理，在全市范围内针对犯罪嫌疑人的行动路线进行还原，最终在仓山区一家烧烤店锁定了犯罪嫌疑人的踪迹。仓山分局刑侦大队迅速出动，赶在犯罪嫌疑人销赃之前成功抓捕，挽回群众财务损失约13万元。

“我们要求‘案不积卷、事不过夜’，特别是在层级能力和责任明确的情况下，大家各司其事整合优势资源，数字赋能盗窃类案件侦办工作，在最短的时间内追赃挽损，全力提升群众的安全感和满意度。”林如斌副大队长表示。

值得一提的是，福州市公安局还深化实战应用，将电脑端与警务通手机端互相融合，创新开发“一键通查、一表通审、一群通办”三大功能，有力带动基层民警申请大数据赋能从48小时压缩至2小时，信息查询从4小时压缩至秒级反馈，3天内快速办结涉盗行政案件数比升42.7%，切实为民警减负增赋，再次为盗案侦办开启“数智”加速度。

“在案件侦办整个过程中，我们往往会把工作流程分为前端、中端和末端，全链条进行工作闭环，保证不遗漏、不含糊。”福州市公安局刑侦支队四大队大队长陈立明说。

坚持以专业警种为主、派出所为辅、“上提下沉”的分类分段案件办理模式，福州市公安局发挥派出所快速响应、便捷采集、及时处置的前端优势，建立“四快四必”快速反应工作机制，即快共享、快采集、快研判、快抓捕及现场必勘、视频必调、要素必录、赃物必追。同时，将办理责任等“上提”一级，发挥专业警种专业化研判分析的后端优势，建立“领导在线、线上指挥、线下联动、资源共享”工作机制，实时运用数据建模开展“从案到人”“由人拓案”，全面形成“案到人、人到案”闭环工作格局。

7月8日，鼓楼分局刑侦大队破获了一起电动车电瓶盗窃案，犯罪嫌疑人李某供述其流窜福州多地进行作案。鼓楼分局将情况迅速上报至侦查中心。

中心经过分析研判，发现全福州地区同一时段确有多起盗窃警情，不仅都是只针对电动车电瓶盗窃，而且盗窃手法也都相近。民警马上意识到，李某身后隐藏着一个盗窃团伙。侦查中心迅速将案件并案，启动“四快四必”快速反应工作机制，联动上报警情的派出所针对该情况进行梳理和侦查。7月15日，该团伙15名犯罪成员全部到案。据经办民警介绍，犯罪团伙由上游负责销赃，下游负责实施盗窃，甚至对盗窃人员进行集中培训。作案前，在福州市区挑选目标，再选择同一时段多地同时作案，以分散警方注意力，逃避侦查。

↑各地公安机关举办赃款赃物返还仪式

“像这种侵财类案件，破案要从速，目的就是要在犯罪嫌疑人销赃之前挽回群众的财产损失，所以对于公安工作而言，追赃挽损在末端的工作中更是重中之重，这直接关系到群众对我们工作的满意程度。” 福州市公安局刑侦支队民警林金泉说。

一直以来，福州公安始终坚持站稳群众立场，牢固树立“破案与追赃并重”的理念，建立健全追赃挽损“关口”前移机制，组织采集、常态更新全市电动车维修、废品收购等易销赃重点场所基础信息，通过深度经营确保全面斩断盗窃链条。今年以来，全市共摧毁盗销团伙近130个，打掉盗窃窝点近40个，抓获犯罪嫌疑人460余名，缴获电动车近500辆，缴获电瓶1600余组等大量的赃款赃物。

“你好，我们是福州市公安局民警，我们正在开展安全知识有奖问答，参与的群众可以得到我们送出的警察小熊一份哦！”

华灯初上，福州的大街小巷里时常能见到民警在街头卖力的“吆喝”着，他们以当下群众最喜闻乐见的形式进行着防盗防骗宣传活动。

活动中，民警为群众讲解“打击盗窃电动车团伙”“侦办老年人被骗”等典型案例，引导群众做到“自我防范”。同时，民警还向居民发放防范电动车盗窃、接触性养老诈骗常见套路小知识宣传册，引导居民时刻加强警惕意识，织紧“安全防护网”。

“打击犯罪的同时，平安宣传的覆盖面也要达到最广。两手都要抓，两手都要硬。站点集中宣防只是我们工作方式的一种，我们的社区民警经常采用的还是上门入户宣传的方式。” 福州市公安局刑侦支队民警薛群说，“不仅要‘大水漫灌’，还要针对特定群众进行‘精准滴灌’，但凡有一名群众因为我们的宣传免于财务损失，那就说明我们的工作是有效果的。”

以构建立体化防盗防骗宣传体系为出发点，福州公安组织开展主题宣传活动63场次，发放宣传资料112000万余份，制作各类优质宣传作品280余条，有效提升群众自我防盗防骗意识，营造良好的社会氛围。

↑民警带领“榕城平安守护岗（点）”平安员开展巡逻

线上线下宣传活动全面铺开的同时，巡逻防控也在紧锣密鼓地开展着。

6月以来，福州公安为深化巩固全国首批社会治安防控体系建设示范城市建设成果，打造了1323个“榕城平安守护岗（点）”，整合保安员2.5万余名，针对城乡结合部、人流密集场所等重点部位和夜间等重点时段，动态调整巡防力量，有力带动2024年全市可防性盗窃类案件数比降32.1%。

↑民警指导居民使用“福州e体+”微信小程序小程序

派出所作为践行“主防理念”的最前沿，充分发动学校、医院、物业、企事业单位等保安员组建义警队伍，全面推广福州市公安局研发的“福州e体+”微信小程序和APP，建立健全实有人口管理“咬合式”工作模式，有机融合泛感知采集手段与“简案快办”机制，带动出租屋房东将上报租客信息内化为自觉行为，大幅提升流动人口登记完整度、准确度、鲜活度，从而最大限度压缩盗窃犯罪嫌疑人生存空间。

数字科技铸剑、完备机制锻体、协同体制为骨。数字、机制、体制的三环赋能为福州公安锻造了一面护佑安宁的坚实盾牌。下一步，福州公安将持续完善技术手段与盗窃类案侦查深度融合模式，构建具有福州特色的盗窃类案数字侦查工作机制，持之以恒地为构建平安福州创造源源不断的“新能源”动力，让“盗案必破”为平安建设护航蓄能。