郴州高新区：向“新”而行培育新质生产力

      时间是常量，也是赶超奋进过程中的变量。

　　创新是变量，也是高质量发展的最大增量。

　　作为郴州市经济发展的主战场，湖南自贸试验区郴州片区、郴州高新区(以下简称“郴州高新区”)以新质生产力强劲推动高质量发展，连续两年在“五好”园区创建中获得全省第一。今年，园区依然保持提速起势、全面向好的发展态势，1-7月，园区规模工业增加值同比增长15.6%，居郴州市第一，固定资产投资增长18.54%，净入库税收增长15.77%，地方财政收入增长20.63%，外贸进出口额增长41.16%，实际使用外资1.57亿美元。

数字的背后，是园区奋发向上的生动写照，也是产业实力、创新能力的集中体现。园区以创新促发展，以发展强底气，内生动力更加强劲，发展活力更为充沛，在“好光景”里奔向“好前景”。

（湖南自贸试验区郴州片区、郴州高新区。）

　　向“远”而行 开放合作活力倍增

　　把准新航线、发起新冲锋。

　　郴州高新区强化自贸引领，从改革“试验田”大步迈向开放“新高地”。一方面火力全开落实自贸试验区提升战略，完成15项湖南省自贸试验区第三批改革创新成果申报，“批供同步化”“五步法”2项重要案例通过评审，参评全国新一批改革创新成果。湘粤港“跨境一锁”通关模式获国务院专刊推介，成为全国除广东以外的首个试点，助力片区企业压减货物运输时间40%以上。

　　另一方面强力推动外向型经济全面出击，宏毅新材料、汇创新材料、日晶照明、鹏瑞光电等生产型企业实现“外贸突破”，日晶照明实现对非贸易破零，华磊光电、农夫机电拓展非洲市场。今年上半年，园区实际使用外资占全市82.3%，对外贸易占全市36%，为全市外贸增长持续增添推动力。

　　园区向“远”而行，万千气象中，火热的还有招商引资的速度与激情。

　　去年12月，总部位于深圳的沃尔沃德正式签约入驻郴州高新区，计划建设8条电池模组生产线和6条储能生产线，待全面投产后，可实现年营业额8亿元以上。

　　“10天完成洽谈签约、100天完成第一台主机下线、177天完成竣工投产”，代表着“三一速度”的三一重能郴州智能制造产业园，屡创佳绩。

　　湖南郴州粮油机械有限公司订单富足，产销两旺，产品远销印度尼西亚、菲律宾、泰国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡、伊朗、韩国、俄罗斯、尼泊尔、埃及、叙利亚、乌干达、巴西等20多个国家和地区。

　　园区接连落地多个重量级项目，引人关注。今年以来，园区共引进经营主体753家，引进华泽锂离子电池、致显光电等2亿元以上的重大招商项目28个。在今年上半年的招商引资成果中，综保局的成绩尤为亮眼：签约天地旺液晶显示屏维修检测、启辰保税供应链保税进口(1210)、兆丰贵金属产贸融合等6个项目，项目投资金额11.3亿元，项目投资额同比增长2160%。

　　郴州高新区招商引资瞄准的是“两主一特”的产业定位，即着力培育新一代电子信息技术、先进装备制造两个主导产业，有色金属新材料1个特色产业。精准招商不仅提高了主导产业的聚集度，而且实现了补链延链强链，由一粒“种子”培育出一片森林，引得更多凤来栖。

　　向“新”而生 产业发展动能澎湃

　　创新是发展的源动力和主引擎。

　　多项科技指标占据“半壁江山”的高新区，经济基本盘中的含“新”量持续上升。

　　在湖南柿竹园有色金属有限责任公司郴州钨制品分公司特种钨基新材料粉末智能生产线车间，最忙碌的不是工人，而是机械手臂和运输机器人。“我们的生产全流程已实现高度自动化，整个生产线只有20多名工人，他们的主要任务是设定工艺参数和调试、维修设备。”公司一名负责人介绍。

　　如今，郴州钨公司的管理人员通过一块大屏，即可了解特种钨基新材料粉末智能生产线上所有工序的生产实况以及月度产量、内销产量、外销产量的完成进度，实现了信息化与工业化的深度融合。

　　智能生产线在园区企业里已屡见不鲜，目前已基本形成以三一重能、郴粮机、农夫机电等为代表的先进装备制造产业集群；以台达电子、炬神电子、格兰博科技等为龙头的新一代电子信息产业集群；以柿竹园、湖南白银等为龙头的有色金属新材料产业集群。先进有色金属新材料产业集群获评国家级创新型产业集群，“郴州稀贵金属新材料产业集群”列入湖南省先进制造业集群培育名单。

　　如今的郴州高新区正依靠技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级全力向高端化、智能化、绿色化迈进。在2024年度湖南省省级新型工业化产业示范基地发展质量评价中获评五星级示范基地。

　　“科技之花”催生更多“创新之果”：“创新驱动发展”首获省政府真抓实干表彰激励，在全省国家级高新区中排名第一，并先后在全省科技成果转化和技术市场工作会议、全省产业园区高质量发展专题座谈会和全省科技大会暨科学技术奖励大会上作先进典型发言；科力远中试基地、郴佛智能制造研究院建成运营，“特种钨基新材料智能生产现场监测”入选湖南省“智赋万企”十大应用场景典型案例，实现科技创新与产业需求“双向奔赴”；格瑞普新能源电池智能制造车间、郴州钨特种钨基新材料智能车间入选湖南省智能制造标杆车间……以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力，正在园区形成新的吸引力，为人才和企业成长持续赋能。

　　向“高”而攀 项目建设蹄疾步稳

　　知之愈明，则行之愈笃。

　　园区以“实”字开路，在“行”字上下功夫，强化“四项机制”推进行动，暖企安商一块拼。

　　狠抓新项目开工建设，成立项目专班，联合综合服务中心、行政审批局、海关等相关部门，安排专人对立项、环评、消防等手续办理工作进行提前指导、主动对接，确保项目建设“零干扰”“无障碍”，为项目建设按下“加速键”。

　　狠抓重点项目提速投产，对29个省市重点建设项目倒排工期、挂图作战，建立了“一周一调度、一月一通报”的工作机制，安排专人专班对重点项目进行督促和指导，及时梳理、协调、解决项目建设中的堵点难点，确保项目早完工、早投产、早见效。其中，骏阳环保电解铜深加工项目和台达三期项目获评全市“红旗项目”。

　　狠抓项目储备申报，抢抓“两重”“两新”政策机遇，储备超长期特别国债项目31个，储备中长期贷款项目33个，其中11个设备更新再贷款项目通过国家发展改革委和工信部审核，争资立项实现提速突破，已完成全年目标任务的118.03%，排名全市第一。

　　向“优”而进 营商环境近悦远来

　　走进园区，迎面而来的是一句颇为醒目的广告语——“营商环境就是园区的金饭碗”。

　　“园区集中了高端先进的企业、汇聚了高端先进的技术，只有提供‘超五星服务’，才能真正当好孵化器、助燃剂，为创新发展提供动力。”高新区相关负责人说，“近年来，园区吸引了许多高新技术企业前来投资兴业，企业需要什么，我们就提供什么。”

　　其实，早在2022年，郴州高新区就在湖南省首推项目服务专员和企业服务专员“两员”服务机制，派发100多名企业服务专员、项目服务专员联系重点企业和项目，按照“谁联系，谁负责”的原则，为企业、项目送政策、解难题、优服务，为企业提供从入园到拿地、施工、投产及后续发展的全生命周期陪伴式跟踪服务，真正让企业感受到“身在高新，舒心顺心”。

　　除此之外，园区还在湖南省首创政企早茶会、“自贸夜话”活动，主要负责人定期与企业面对面，在一杯清茶的“亲清”氛围中，解决企业各种难题。

　　今年上半年，为更好帮扶企业，园区制定出台《“两员”专项帮扶实施方案》，对已投产未达产企业、未投产企业(项目)、数据下滑较大企业等三类企业提供专项帮扶。同时，出台《企业全生命周期“一站式”增值服务改革工作方案》《关于联合联动片区开展“同事同标”跨区域事项办理工作方案》，制定《以降成本为核心的优化营商环境责任清单》，开设人才服务、法治服务、科创服务、金融服务、政策服务、开放服务、中介服务7个分区27个增值服务事项，加快便捷服务到增值服务转变，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”。

　　近者悦，远者来。因为“新老朋友”都被“捧在手心”，更多的项目、人才、资金正在奔涌而来。

　　在郴州高新区的版图上，战略性新兴产业风生水起，越来越多的产业正在聚木成林。拥有“最具投资价值园区”“创新创业最具发展活力园区”“湖南省开放十强园区”“湖南省商务工作先进园区”“优化营商环境示范园区”“节约集约用地优秀开发区”等一系列荣誉的郴州高新区，正昂首向前，在千帆竞逐的发展浪潮中抢先作为，擘画出高质量发展的“高新”画卷。(邓菲)