两会回眸 | 洛江：构建协同高效“大应急”格局 展现应急强音

安全是城市发展的底线。今年以来，洛江区应急局、区农水局、区城管局认真做好区人大六届三次会议提出的《关于完善我区应急管理制度，提高防汛救灾能力的建议》办理工作，担负起了“促一方发展、保一方平安”的责任，实现了应急工作的综合管理、全过程管理和力量资源的优化管理。

前移安全防范关口

应急力量下沉

日前，在洛江消防救援大队马甲镇监督检查工作站，洛江区防汛办主任郭世源正结合洛江防汛抢险工作特点，开展详细、生动的讲解，对24名森林消防救援人员进行防汛应急救援培训。

今年，洛江在原有的2支森林消防队伍基础上，不断加大防汛抢险技术培训和实战演练力度，使救援人员有效掌握应急救援程序、方法和技能，提升防汛抢险快速反应和实战能力，确保队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、抢得住。

“为进一步完善救援力量体系，我区动员最广泛力量，集结由消防、民兵、企事业单位、民间公益等各类抢险救援队伍共215支、2474人，在应急响应期间，实行全区统一指挥调度、优化队伍布局，而构建起区、镇、村三级联动的应急救援力量体系。同时突出教演结合、以练促训，今年来先后开展防汛业务培训6场次、防汛应急实战演练92场次，进一步增强队伍实战能力。”郭世源表示，在应急物资方面，全区投入1000万元实施自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，首轮458余万元抢险救援物资已完成采购，全区备足五大类8.7万余件防汛抢险物资，实行全区统筹调配。

其中，区城管局联合国投集团，投入79万元用于国有企业抢险救灾队伍建设及装备采购。

加快河道综合治理

提升防汛行洪能力

连日来，洛阳江西溪河市镇溪井村至浮桥村段河道治理项目施工正快速推进，工人们分工协作，挖掘机、运输车等大型设备连续作业，通过清理河道淤泥、平整河道主槽、修整边坡等治理方法，增强河道防汛排洪功能，保障水清无污，保护岸坡稳定和群众的生命财产安全。

该项目总投资2704万元，综合治理河长6.82km，建设内容包括溪井村至浮桥村段河道新建堤防3.1km、穿堤涵管8处等。

今年来，洛江区先后投资8430万元开展山洪灾害非工程措施维护，小型水库物业化管护、维修养护工作及山围塘除险加固，河道治理工程等水利工程建设，提升全区水利工程防洪度汛能力。

强化科技支撑

数字赋能应急末梢

数字技术，同样在洛江区应急管理中扮演着重要角色。走进区应急局指挥中心，电子屏上正轮番切换着“洛江区水情信息”等信息，水位监测点、高空瞭望点等实时动态一目了然，推动“智慧应急”和基层治理有机融合。

据介绍，防汛应急指挥平台是运用计算机网络和地理信息等多种先进系统，以现有网络和信息系统为基础，以有线和无线通讯系统为纽带，利用摄像探头、雨量监测计、数据采集手机、大屏幕预警等系统有机地组成一个整体，建立具有图像数据采集、雨量监测和数字化处理、传输、报警、预警等信息于一体的专业防汛信息化管理系统。汛期中，防汛指挥平台将会对全区防汛突发应急险情进行精准定位，并能对险情现场实时传输视频、音频和图片，实现实时指挥和监控，做到险情早发现、早处理。同时，可以依托防汛管理系统对全区各类防汛信息资源进行数字化管理，实现统一指挥和科学调度。

针对《关于完善我区应急管理制度提高防汛救灾能力的建议》办理情况，建议提出人黄莲英代表表示，“2023年‘杜苏芮’台风致使洛江受灾严重，因此，我在大会期间提出了建议，该建议被列为重点督办件。区委、区政府对此高度重视，区应急管理局联合区农水局、城管局等部门通过电话、见面的方式，多次与我沟通建议的办理方案和办理进展情况，对于目前建议落实情况，我很满意。今年全区有效通过防、抗、救全链条协同发力，最大限度降低灾难风险，减少灾害损失，牢牢守住‘不亡人、少损失、社会稳’目标，提升了群众防汛救灾的能力。”

下阶段，洛江区将持续提升基层应急管理能力，着力建强防汛防台风指挥体系，强化预报预警与应急响应联动，严格工作闭环管理；坚持以防为主，防抗救全链条协同发力，壮大基层应急力量，强化应急抢险救援力量统筹和物资储备，构筑防范应对重特大自然灾害的人民防线。