张健仁：砂行动党最早发起“去中央化”斗争

（诗巫17日讯）民主行动党全国副主席张健仁直言，早在砂盟还没成立之前，砂行动党很早就开始提出“去中央化”的斗争了！

也是民主行动党砂拉越州主席的他说，砂民主行动党一早就意识到联邦政府的权力过于大，这是马来西亚成立以来存在的严重问题，大大削弱了砂州政府在多个重要的自主权，许多原本属于砂拉越的权益也被联邦侵蚀。而当时还是已故砂首长泰益玛目执政的砂国阵时代，砂行动党已开始提出“去中央化”的斗争，呼吁时任砂国阵政府施压联邦政府，下放权力给州政府，以更好的管理砂民的权益。

“从一开始，我们就认为联邦政府的权力甚大，这不利于砂拉越。因此，砂行动党开始提出要求砂拉越争取权力下放的事宜。可以这么说，早在砂国阵时代，泰益玛目掌权时期，砂盟没成立之时，我们就已经开始讨论这一议题。”

张健仁进一步指出，在2012年，砂行动党与当时的民联盟友共同签署了《古晋宣言》，正式呼吁联邦政府权力下放及恢复砂拉越被侵蚀的权益。

“如果你搜索2012年民联签署的《古晋宣言》就会发现我们早已在推动这一议题。令人纳闷的是，时任首长泰益玛目嘲讽我们的宣言为不切实际！”

随后，张健仁表示，该党仍然不放弃这项斗争，于2016年在“民都鲁宣言”上再次提出这项议题，并且明确呼吁联邦政府应优先下放教育和医药的权力给砂拉越。

经历了多次提出这项权益后，砂拉越终于迎来一个认同砂行动党的斗争的已故前首长阿德南沙登，他上台后，就点出了砂拉越权益遭联邦政府侵蚀，随后向联邦政府施压，追讨归还砂权益，这也为现在砂盟及总理阿邦佐打好坚实基础，向联邦政府追讨归还砂拉越的权益。

而砂行动党也在州议会支持砂政府提呈的动议，向联邦追讨及恢复1963年《马来西亚协议》下属于砂拉越的权益。

这体现砂行动党在现有的联邦制下，对砂拉越在争取下放权力及追讨自主权方面扮演着重要的推动作用。

中央权利下放，利和弊？

张健仁坦言，不确定还有哪些其他体制可以实施，不过，以目前联邦制度下，显然中央权力过大，应下放更多权力给州政府，尤其是砂拉越。

在地理上，张健仁指出，砂拉越与布城行政中心距离相对较远。因此，如果联邦政府下放更多权力给砂拉越，对砂拉越施政和管理效率上会更高。

他解释，在马来西亚的联邦制度下，是由西马11州属与砂拉越和沙巴联合组成的国家，这基本上就是马来西亚的建国方式。

张健仁说，在理想情况下，各州希望看到更多的权力下放给州政府，以确保各州获得应得发展资源、公平的拨款及资源开采税收。但我们知道，有些州的发展确实比其他州落后。

他举例，在砂拉越，各省市的发展差距仍然非常明显，在西马，除了吉隆坡及槟城以外，其他州属城市还是小城镇或农村地区，发展程度远低于这两个地区，有者甚至比砂拉越的城市地区更为落后。即便在砂拉越，古晋和民都鲁，虽然民都鲁的石油和天然气是砂拉越乃至全国重要的经济收入产生的州属来源，但与古晋的基建设施发展相比，存有巨大的差异。

他续说，古晋是砂拉越的州首府，许多政府机构和金融商业中心集中于此，自然吸引了更多的投资及就业机会，因此，政府需要投入更多资源发展基础设施建设来应对人口增长。

张健仁直言，无论是西马还是砂拉越，导致各个地区之间的发展差距的问题在于经济活动和政府资源的分配。而联邦制度下，中央政府的政策确实在这种发展不均的问题中扮演重要作用，而私人界更是促进经济活动和地区发展的重要推动力。

张健仁认为，联邦政府必须采取措施给予更多的支持，以解决这些发展不均，经济活动和机会巨大差异的问题，然而这在很大程度上还取决于每个地区的人口规模和经济活动。