阿根廷与美国签订自由贸易协定的利与弊

华人头条·阿根廷12月16日/勾淼峰：阿根廷执政党自由前进党迅速调整策略，明确了2025年的施政目标。在此背景下，总统哈维尔·米莱确定了与美国推进自由贸易协定作为其重要目标之一，这一倡议在毛里西奥·马克里的执政时期也曾被提及。该公告迅速提升了阿根廷向美国出口产品和服务的领域的期待，但也激活了对两国生产能力差异规模的谨慎观察。总体来看，普遍认为，促进国家经济的进一步扩大将加大投资，同时，自由贸易协定将推动阿根廷公司现代化其结构优化改造，活跃劳动和生产过程。

美国作为阿根廷产品市场的重要性毋庸置疑，根据阿根廷国家统计和普查局（INDEC）的一份报告，美国是阿根廷的第四大贸易伙伴。

具体来说，今年截至九月，两国之间的贸易额接近95亿美元。在2023年，美国与阿根廷之间的贸易额约为143亿美元，其中约57亿美元是阿根廷向美国出口所得。

在外贸分析人士中，普遍认为，如果自由贸易协定最终得以实现，这些数字将会扩大。当然，对于这一倡议的前景也存在疑问：专家们反复提出的重大问题是，美国将如何回应米莱的提议。

同时，签署这一协议的可行性也受到关注，因为至少在纸面上，当选总统唐纳德·特朗普已预告将实施保护主义的贸易政策，例如对进口商品征收关税、将部分生产链重新迁回美国，以及在美国境内创造更多就业机会的决策。

尽管存在这些疑虑，阿根廷与美国之间的贸易流量仍然相当可观，主要包括能源、加工食品和矿产的出口。

关于矿产方面，值得指出的是，阿根廷国家矿业促进和经济局的最新报告显示，美国是阿根廷矿产的第二大买家，占比15%。

锂矿出口带动经济发展

锂也是美国商业利益的关键元素，美国占阿根廷在普纳地区提取锂的12%。

“就锂而言，与金属矿石一样，出口集中在少数几个目的地国家。中国、美国和韩国在十月份的锂出口中占据了92%的份额，而在2024年前十个月的累计出口中，这一比例为91%。”相关部门在监测中指出。

除了锂和黄金，阿根廷还向美国出口葡萄酒、牛肉和柠檬。展望未来，从可能的自由贸易协定角度来看，预期出口的整体规模将在产品和服务方面都得到扩大。分析人士一致认为，只有当阿根廷国内企业引入更多技术并优化生产效率时，这一目标才能实现。

否则，签署自由贸易协议可能影响这些本地公司的生存，甚至可能导致经济的新一轮初级商品化，即由于未能适应自由贸易协定所带来的新规则，工业能力开始丧失。

据国际贸易专家、阿根廷国际商会委员会主席马塞洛·埃利松多表示，该协议所带来的开放将显著改善阿根廷的出口能力。

他还强调，“与美国的企业风险始终存在，无论是否有自由贸易协议”，并指出米莱的提议是“一个好消息，就像与欧盟的协议进展一样”。

“我们来自一个封闭的经济体，需要向更多的海外市场开放。如果与美国达成自由贸易协定，并与欧盟达成协议，阿根廷将确保获得进入西方两个最重要市场的巨大机会。”他表示。

“在美国的情况下，将以更多的产品和服务进入一个拥有3亿高消费能力消费者的市场。出口将加速，而美国本身就是来自阿根廷服务的主要需求方，以及重要的能源、矿产和加工食品买家。”埃利松多补充道。

表现出担忧的行业

在新的商业机会可能开启的同时，阿根廷国家经济中也不乏对自由贸易协定最终能否落实表示担忧的行业。

在此方面，参与纺织、鞋类和汽车零部件等行业的小型和中型企业认为，他们无法与美国的工业体系竞争。而且，签订一项全面开放进口的自由贸易协定将意味着许多本地企业命运终结。

“自由贸易协定对小型和中型企业来说是有害的，因为美国是世界上最发达的国家之一，是第二大工业强国。如果想要平起平坐地竞争，阿根廷中小企业根本没有机会。”全国小型和中型企业协会（APYME）主席胡利安·莫雷诺对此表示。

“在服装、鞋类或车辆等人们消费的产品上没有竞争的可能性，在主要工业强国与像我们这样的边缘国家之间签订自由贸易协定，无疑是在宣判国家工业的死刑。”他补充道。

另一方面，分析师克劳迪奥·马兰戈尼指出，“阿根廷经济中有一个与美国经济并非互补而是竞争的行业，我指的是整个农业食品复合体。显然，当提出这样的想法时，美国的食品、葡萄酒、大豆、小麦及其他衍生品的生产者显然不会感到高兴。”

因此，马兰戈尼提到，自由贸易协定仍然是一个充满悬念的赌注，并且不一定会引起美国的兴趣。

“我并不是说这是一个不可能的协议，但我把自由贸易协定视为一种理想，尤其是考虑到刚刚连任美国总统的人是以提高关税为目标当选的，对中国的关税提高至60%，对世界其他国家地区则提高至10%。特朗普以保护主义的旗帜赢得了选举，而不是自由贸易主义。”他强调道。（完）