刘戈：金融“组合拳”激励力度超预期

2024-09-28 12:30

编者按：降准降息政策与同时明确的存款房贷利率下调、创设新货币工具支持股票市场发展等金融支持经济高质量发展政策的“大礼包，效果正在显现。对此，9月27日，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中央电视台财经评论员刘戈在《环球时报》发表评论文章。

日前，中国人民银行联手国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会宣布了降准、降息、降存量房贷利率、创设新货币工具支持股票市场发展等金融支持经济高质量发展政策的“大礼包”，当天就得到了市场十分明确的响应：9月24日上证指数涨4.15%，交易额放大，创4年多来最大单日涨幅，香港恒指也创下一年半最大单日涨幅。25日，沪深两市超3900只个股上涨，日成交额11574亿元。

与此同时，离岸人民币兑美元涨破7.0关口。这意味着美联储降息叠加政策利好，让市场对人民币升值预期看涨，同时推动结汇的需求，人民币进入升值通道。这些数据都反映出市场对中国经济长期向好基本面的信心，政策所期望实现的效果已经初步显现。

从国内看，这一政策组合拳一改之前小步慢走的节奏，对市场激励力度远超预期。尤其是创新政策工具的使用，让市场眼前一亮，对于市场信心的提振起到了立竿见影的效果。

目前，中国正处于新旧动能转换加快的重要时期、推动高质量发展的关键时期，正在实现由以房地产、重化工业和基础建设为基本盘的经济发展模式，向以消费和高端制造为主导的发展模式转型。当前经济的总体走势呈较明显的分化现象。一方面，以新能源汽车、光伏产业等为代表的高端制造业增长强劲、出口保持稳定增长；另一方面，楼市、股市成为拖慢经济增长的主要因素。其中尤以股市的整体低迷和楼市的萎缩，影响了部分人对经济发展的信心，同时也对消费转型造成了一定影响。

作为后发大经济体，中国的提前布局避免了更深度的经济波动，但要进一步加强经济高质量发展，仍需要精准施策。因此这套目标直指股市和楼市的金融政策“组合拳”，成为了提振市场信心立竿见影的“强心剂”。

首先，创设新的政策工具支持股票市场发展是一份“惊喜”。这一强化流动性的政策改变了过去多年来依靠强化监管、改善公司治理和规范信息披露等方面建立信心的常规作法，而通过资金来源的支持直接增持股票，从而影响股价。从央行此次表态来看，A股有望在央行支持下迎来巨额增量资金，证券、基金、保险公司互换便利，首期操作规模5000亿元，未来可视情况扩大规模。创设股票回购增持再贷款，首期规模3000亿元，如果这项工作做得好，后续可以追加。另外平准基金正在研究中。这些资金逐步入场后，对股指的支撑将发挥直接的作用。

其次，楼市政策实现了两个对齐：一是把存量房的利率和新房利率向低对齐，二是把二套房首付和首套房首付向低对齐，都变成15%。用意十分明显，就是将改善性住房的需求提升起来。目前，全国背负房贷的家庭有5000多万户，涉及1.5亿人口，他们大部分是属于投资、消费能力与意愿都较强的城市中产群体，存在较旺盛的改善现有居住环境或购买二套房的需求。“两个对齐”一是减少了按揭购房者的利息支出，释放更大的消费空间；二是降低这部分潜在购房者再贷款时的经济与心理负担，让二手房市场和新房市场充分打通。一旦这些家庭的换房需求启动，将对新房销售产生直接推动作用。

从国际视角看，我国多项重磅金融政策不仅提振了本国股市，还显著带动了亚太地区和欧洲股市的上涨。政策发布当天，MSCI亚太指数（除日本外）上涨0.92%，达2022年4月以来最高水平，泛欧Stoxx600指数也上涨了0.9%。发布次日，刺激措施对大宗商品的提振，让欧洲股市继续收高，矿业股涨4.5%。作为世界经济增长的重要引擎，中国金融政策的调整不仅对国内经济高质量发展起到支撑作用，也为全球经济的稳健发展贡献了正能量。

目前来看，这套金融创新“组合拳”时机恰当、方法创新、力度足量，给国内、国际市场都带来利好。未来，若能保持政策调节节奏得当，对恢复市场信心将起到长期积极的影响，有助于实现经济高质量发展的稳步推进。

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