小院何以大作为?福建漳州龙文区“全科检察官”迸发融合履职新动能
技术专业背景的汤凌,在福建漳州市龙文区检察院“大显身手”:办理公益诉讼案件出现场,信息技术取证少不了他,还获评全省检察机关“电子数据取证业务能手”,取得最高检电子数据鉴定人资格。
通过“司考”后,汤凌工作空间不断拓展:两位资深检察官曾带着他办过案、出过庭,写过法律文书;兼管“数据统计”,又打开了另一扇门:与案管及办案部门更是频繁互动,分析季度业务态势,对办案流程和检察实务更加了然于胸。
从入职之初的一技之长,到如今既懂管理又熟悉办案业务的多面手,汤凌已是一名“全科检察官”。今年5月,汤凌从办公室综合管理岗位转任第二检察部副主任;而他的同事张婧,两个月前被市检察院“挖”走了,也是因为她综合素质过硬;这里还涌现出全国人民满意的公务员、全国优秀公诉人、龙文区检察院副检察长潘进格等人才……
“培养‘全科检察官’,创新人人皆可成才、人人尽展其才的机制通道,挖掘潜能,激发活力,综合履职一人顶仨,破解人少案多难题,2023年度基层院考评跃居全市第一,实现了小院大作为。”7月中旬全省检察队伍建设会上推介的“龙文经验”,在8月5日召开的全省检察长研讨班上再次受到关注。
“在基层刑检部门,办案是主业,但又不止于办案。”张婧介绍,她还是“青春龙检”法治宣讲团成员,负责新媒体工作室、警示教育基地解说、团支部等多项工作。短短几年间,囊括了包括全省“优秀刑事检察官助理”等系统内外十多项荣誉。全方位的锻炼,为自己办好案增长了才干,迈进复合型人才行列。
而在政治部负责党建、宣传、党务工作的谢敏,在一次论辩赛中,龙文区检察院发现她思维缜密、反应敏锐,就安排她每月协助检察官办理1至2件刑事案件,夯实法律功底,强化检察业务素养。
受益于多平台综合培养,谢敏成为院里的“跨界青年”。“亲历办案、‘全科’经历,让我更善于发现工作亮点,总结经验,讲好故事,为高质效办好每一个案件提供更加优质的服务保障。”谢敏说。
龙文区检察院党组成员阮金银介绍,一人多岗就是结合干警年龄结构、工作特点、专业背景、个人特长,院里搭建平台,打破部门壁垒,让干警在不同岗位得到锻炼,储备办案力量,厚积成才基础——
龙文区人民检察院与闽南师范大学法学院签订《检校“党建+”共建协议书》现场。
论辩赛场新人辈出。持续举办13届“检校律论辩赛”,检察官、法官、公安干警、律师、法学生同堂竞技。“赛事”直播观看人数超过100万人次,影响力不断扩大,省内外检察系统和律协组队前来集训“切磋”。在该院,一些干警多次参赛,从原来的“不会说”“说不好”跨越为“最佳辩手”。论辩台上,比出水平,赛出新人,后浪奔涌,更带动了公诉人队伍的迭代成长。连续四届荣膺全省优秀公诉人“十佳”称号,斩获全国十佳公诉人提名奖,创下了小院通向大舞台的佳绩。
青年干警一线接访。在控申窗口轮值接待群众来访,直面信访人急难愁盼,换位思考问题,增强为民情怀,涵养优良作风,在一体推动矛盾纠纷化解中,提升做群众工作的能力水平。在办理刑事和解、非诉执行等检察听证时,相关内设机构交叉派员列席,“沉浸式”感受案件办理过程,协力做好释法说理工作。
数据显示,2021年以来,龙文区检察院36人次获全国优秀办案检察官、全国未成年人检察业务能手等国家级省级表彰,3人入选最高检人才库,29人次在市级以上业务竞赛中获奖,晋职晋级38人次。
患抑郁症的张某,与丈夫发生矛盾,一气之下带着几个月大的婴儿一起投江“寻短见”,好在及时发现,没有发生后果。办案中,检察官为案外之事奔忙:安顿好孩子,送张某就医治疗,修复家庭关系。举行听证后,对张某作相对不起诉决定。
“没有因为重罪就一诉了之。”第一检察部副主任杨舒婷说,当初潘进格带她办理的这起案件,对她影响至深:办案不能机械执法,要将天理国法人情相融合,注重三个效果相统一。
“我们院只有35名干警。院小、人少、案多,一人多岗身兼数职才能确保工作正常运转。但要全面协调发展,力求高质效办案,还需一专多能。”该院检察长张文锋说,做优强项、补齐弱项,让干警提笔能写,出庭能讲,龙文区检察院多管齐下——
树立“纵向精通、横向多能”导向。在全院培养既精通一至二项业务,能办理疑难复杂案件的专业型人才,又熟悉“四大检察”多项业务的“全科型”检察官。如,未检检察官,要把主业做精,准确适用法律,还要做好“教育、感化、挽救”工作,推动相关部门“六大保护”同向发力,实现“治已病”与“防未病”标本兼治。
“检察导师”传帮带。由检察业务骨干当导师,带领年轻干警“同办一个案件,同出一场庭审,同写一份文书”,“一对一”进行全过程、有重点、重实践的指导。检察官教检察官,既传理念、传经验,又教方法、授技能,年轻干警在师傅的传帮带中更快成长成才。同时,建立“部门周例会+学习分享会+列席检委会”制度,开辟“我讲促我学、我讲带他学”讲授平台,以深学悟透提升能力水平。
龙文区检察院组织并参与的检校律论辩赛现场。
检校共建补强“大脑”。与地方高等院校联合成立课题组研讨检察领域重大理论问题,或请专家作专题辅导,解答司法实践中遇到的疑难问题,开阔思路视野,用专家智慧补强检察“大脑”。组织干警分批次到高校开展“四大检察”同堂培训,既“干什么、学什么”,又“缺什么、补什么”,融通主责主业,强化系统观念和一体履职能力。检校共建补强“大脑”。与地方高等院校联合成立课题组研讨检察领域重大理论问题,或请专家作专题辅导,解答司法实践中遇到的疑难问题,开阔思路视野,用专家智慧补强检察“大脑”。组织干警分批次到高校开展“四大检察”同堂培训,既“干什么、学什么”,又“缺什么、补什么”,融通主责主业,强化系统观念和一体履职能力。
“2022年,公益诉讼案件立案数全市第一,2023年至今年上半年,保持居高不下的良好态势。”说起“弱项”“短板”变强项、出经验的业绩,龙文区检察院第二检察部主任周慧茹颇感自豪。
龙文区地处漳州城乡结合部,辖1个镇5个街道,无“依山”之优势、“傍海”之禀赋,公益诉讼案源相对先天不足。而只有两名检察官、1名检察官助理、1名行政辅助人员、1名法警的第二检察部,不仅将民事行政检察和生态检察干得有声有色,公益诉讼检察更是亮点纷呈,三年办案135件,追回国家资产8668万余元。
某驾校培训场地影响河道行洪安全,检察建议发出后,跟进监督,检察长协调相关单位形成整改合力,两个月内就将1600多平方米违规设施全部拆除,621名学员分批次安排异地培训。此案入选“全国检察应用案例二十强”。
龙文区检察院设三个办案部门。机构虽少,业务俱全,每个部门对应市级、省级检察院3到4个处室。业务想做强,受客观条件所限,劣势难点摆在那,却以小“搏”大,“少”也能胜,何以做到?——
内部分工协作。以第二检察部为例,2名检察官担任办案小组负责人,平时分别主办不同领域案件,关键时,合二为一,一个团队一起发力。同时,成立以检察长为组长的公益诉讼联合办案组,对疑难复杂、重大敏感的公益诉讼案件,检察长带队办案,破除困难阻力,打开工作局面。
龙文区人民检察院成立联合办案组,定期组织业务学习研讨。
强化融合履职。成立刑事检察侦查办案组,建立信息互通、线索移送机制,平日协助刑事检察官“自行补充侦查”,一有职务犯罪线索,召之即来,上下一体、团队作战。在办理一起敲诈勒索案中,检察官发现一名警察、两辅警涉嫌徇私枉法线索,检察侦查办案组迅速行动,与市检察院司侦部门通力协作攻坚克难。今年6月,三名被告人被判处有期徒刑,取得近年来最佳业绩。
狠抓责任落实。全面落实司法责任制,细化检察官履职清单,检察长和入额院领导带头办理有影响引领性案件,发挥示范作用;部门负责人对检察官办案审核把关,实现办案经历与经验、阅历与智慧、个人之长与团队之优互补,把各类案件办准办好、办出高质效。
培养更多“全科检察官”在一体履职、综合履职中展现担当作为,让各项检察职能融合得更紧密,龙文区检察院闯出了一条新路——
2023年,该院“四大检察”齐步走,比肩全市第一方阵,职务犯罪侦查名列前茅,特色亮点工作获评首届全省检察机关“一院一品”最佳典型事例,多项工作经验被推广,获评全省检察机关优秀办案团队。
检察工作的重点在基层,难点也在基层。说到困难,家家都有一本难念的经。像龙文这样的“小院”,五年来,干警人数不变,办案量却成倍上升,突显了“人少、案多”的矛盾。
面对困难,不解决问题,按部就班,只会固步自封,难有作为。该院不甘居后,图强思变,以人的全面发展为导向,搭平台、建机制,眼睛向内挖潜力,着力培养既能独当一面、又融会贯通多项业务的“全科检察官”,顺应“四大检察”全面协调发展。
该院虽小,但站位高,格局大,志向远。他们把检察工作放在中心大局下谋划推动,打造亮点,突出特色,擦亮品牌,赢得党委重视、人大政府支持,为落实高质效办好每一个案件这一基本价值追求营造良好外部环境,呈现出“院小、人少、精品不少”的新气象。
福建人数少于50人的基层院有43个,占基层院总数的一半,龙文“小院”的特点、难点与堵点,发展中遇到的瓶颈有一定的普遍性。解决“案多人少”问题,提升基层院建设整体水平,在2023年7月召开的全国大检察官研讨班上,福建省检察院党组书记、检察长侯建军提出培养一部分“全科检察官”的创新思路,以强化“四大检察”同堂培训、一体履职、全面履职、协同作战破难题解新题。
惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。2024年7月,全国大检察官研讨班吹响了“进一步全面深化检察改革”的号角。立足基层实际,乘改革春风“天时”,以“地利”谋划“全院一盘棋”,以“人和”凝聚上下一条心,拧成一股绳,创造性地把改革部署要求落到实处,以自身改革创新更好推进检察工作高质量发展,龙文区检察院的实践经验,为此提供了一个可借鉴可复制的样本。
以上就是小编为您分享《小院何以大作为?福建漳州龙文区“全科检察官”迸发融合履职新动能》的全部内容,更多有关辽宁华人最新消息、新闻,请多多关注华人头条频道。您还可以下载我们的手机APP,每天个性化推荐你想要看的华人资讯!
免责申明
1、本站(网址:52hrtt.com)为用户提供信息存储空间等服务,用户保证对发布的内容享有著作权或已取得合法授权,不会侵犯任何第三方的合法权益。
2、刊载的文章由平台用户所有权归属原作者,不代表同意原文章作者的观点和立场。
3、因平台信息海量,无法杜绝所有侵权行为,如有侵权烦请联系我们(福建可比信息科技有限公司 邮箱:hrtt@52hrtt.com),以便及时删除。