常州：以“法治体检+”精准护航台企高质量发展

常州市1988年兴办第一家台资企业，迄今累计设立台企1500余家，总投资近130亿美元，其中规上企业超百家，常住台商逾3000人。台资企业在常投资日益增多，法律风险管理的重要性也日益凸显。因此，依托专业法律服务机构对在常台企开展一轮法治体检，帮助其识别并预防、化解法律风险，查找薄弱环节尤为重要。 

年初，常州市台办、市涉台法律服务团便开始谋划这项工作。法律服务团已成立11年，聚集全市24位政治素质高、业务能力强的律师志愿者，开展法治体检，这支服务团队是坚强后盾。但是，法治体检的出发点是提升企业依法治理能力，工作过程中不可避免要深度了解企业经营与发展状况，企业理解吗？真正需要吗？ 

为切实打消企业顾虑、尊重企业意愿，市台办专门召开启动会议，向全市近200家列统台企发出“Q&A法治体检知多少”宣传单以及《在常台企法治体检先行调查问卷》，迈出法治体检的第一步。调查显示，有92家企业愿以线上线下等形式接受法律服务，其中28家迫切需要涉台法律服务团成员上门深度体检。因企业自身法务部门健全等原因，部分企业无意参加此轮体检；结合自身发展，企业更希望在公司治理结构、合同管理、知识产权保护、劳动用工管理、安全生产管理等五个方面作重点检查。 

遵循调查结果，法律服务团坚持以需求为导向，按地域、企业分布及成员专长，组建7个工作小组，由服务团骨干担任组长，各辖市区台办、常州经开区党群工作部工作人员担任联络员，明确列出目标任务、时序进度，组团走进确有需要的台企，努力让服务从一厢情愿的“单方输出”变为台办台企同心同行的“双向奔赴”。 

8月中旬，一场专门邀请岛内相关专业人士来常开展的台企高质量发展研习讲座，受到了台企台商的高度好评。市台协会联合台北企业经理协进会，特邀三位具有两岸工作实践经验的企业管理咨询顾问、会计师及律师，就台企新质生产力发展、台商财富传承规划、企业上市、资产与股权交易等内容进行深度解读。 

法治体检过程中，台企常常会提出各种困惑。新《公司法》施行后，企业如何结合两岸交流交往实际，应对好新变化和新挑战？面对加快培育新质生产力的要求，企业如何提升经营管理能力、开拓内需市场？党的二十届三中全会提出300多项改革举措，台企应如何理解并抓住机遇？ 

常州市台办收集整理并认真分析后，决定分层分类开展法律法规和各类政策的宣讲解读，普法思路从“普及”向“赋能”转变，普法内容和对象也由常规的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。 

一方面，对重点台企台商转型升级、高质量发展的需求，举办较大规模的台商大讲堂、台企高质量发展讲座，邀请两岸专家学者，多点讲解切入。如针对国家双碳战略，分别邀请精通两岸产业发展趋势及绿色投融资规划的台籍专家陈宏烈、长三角碳管理体系研究院专家田新立，从两岸双碳政策解读到当前碳排放管理及其主要应用场景，让台企台商多维度、换角度学习了解，大家直呼“特别实用、解渴”。

另一方面，对企业各项具体业务的负责人，依托涉台法律服务团，推出《新公司法》《知识产权合规》《涉及股权争议法律风险》等课程菜单，供大家“点单”约课；联动各部委办局，以政策宣讲会、政企对接会或直接走进企业等形式，点对点解答、针对性辅导。同时，还依托“常州与台湾”微信公众号，线上定期发布《新公司法》等法律法规宣讲小视频、各类惠企政策、办事指南等，让台企台胞及时了解、各取所需。今年全年共举办各种法宣活动30余场。 

法治体检既检“已病”，也要防“未病”。针对体检中发现的共性问题，市区台办积极探索机制创新，努力从解决一个问题向解决一类问题转变。 

今年5-10月，市涉台法律服务团及各辖市区台办工作人员通过线上交流、电话沟通和实地走访、查阅资料、座谈交流相结合的方式，深入各台企全面展开体检，完成《常州市台资企业法律风险体检表》，并重点为15家企业出具法治体检报告和法律风险提示单。 

查看法治体检结果，发现多家企业无知识产权保护相关制度，3家企业出现注册商标无效等情况，存在侵权风险。针对这一问题，市台办专门组织市知识产权局、市知识产权服务中心以及法律工作者与台企知识产权工作负责人员，面对面释疑解惑。并联合市中院、市知识产权局签署《常州市台资企业知识产权协同保护合作备忘录》，建立信息共通、培训共享、服务专属、纠纷联合多元化解以及定期会议、项目合作等协作共建机制，常态、长效化帮助台企提升知识产权保护工作。

钟楼区一家台企遇到融资问题，市区台办积极搭建台企专项融资平台，主动与江南农村商业银行对接，对贷款产品逐一研究评估，筛选出“外贸金融贷”这一最适合的信用融资产品，成功取得300万授信额度。 

下一步，常州市台办、市涉台法律服务团还将进一步研究此次法治体检结果，努力探索更多制度性、创新性服务举措，使“一次体检”成为“长期受益”的参照，努力为提升企业依法经营、依法管理、依法维权理念提供遵循，为台企台商增强信心、扎根常州提供保障，为优化全市涉台发展环境、强化服务品质提供方案，切实把定期开展法治体检作为服务台企台商的重要抓手。