如何打通“数据壁垒”？公共数据资源实现“全国一本账”

央视网消息：3月1日，我国国家公共数据资源登记平台上线运行，这意味着各领域、各层级的公共数据将加快流动。说起公共数据，千万别觉得陌生，今天温度是多少，空气质量怎么样，这些是公共数据；一个小区用了多少水、多少电，这也是公共数据；再大到GDP、CPI等，都是公共数据。有了这个平台，就好比给每一个公共数据都发了“身份证”，全国找数据、找产品可以像网购一样方便。企业、机构不仅可以查询数据资源，未来还能发布需求，实现精准匹配。今天的《特别关注》聚焦国家公共数据资源登记平台，如何打通“数据壁垒”。

“全国一本账”像登记土地一样登记数据

从日常生活中的煤气水电数据到医疗数据、教育数据、气象数据等，公共数据涉及方方面面。为什么要对这些公共数据进行登记？如何通过登记加快数据流动？总台央视记者对国家数据局相关负责人进行了独家采访。

今年年初，我国公共数据资源开发利用政策体系初步形成。其中明确，可引入专业化力量，对公共数据进行治理、加工，从而形成相应的数据产品和服务。这种创新模式有个新名词，叫做“公共数据授权运营”。在这种模式下，直接持有或管理公共数据资源的党政机关和事业单位，要像登记土地等要素资源一样对公共数据进行登记。

国家数据局党组成员、副局长陈荣辉表示，凡是已经授权、计划授权运营的公共数据资源产品，都必须到这个平台上进行登记。就像图书馆要对藏书进行编目，数据资源登记也是对全国公共数据资源逐步进行编目的过程，最终形成公共数据资源的“全国一本账”。

登记除了可以摸清全国公共数据资源的“家底”，同时还能加快公共数据资源的开发利用。国家数据专家咨询委员会委员张向宏介绍，随着平台登记规模不断扩大，一定会向公共数据的应用、公共数据的安全治理等方面迅速地扩展，普遍的公共数据得到进一步价值释放。

“邻居”牵手 超220亿条医保数据率先“入库”

在北京西城区有一条月坛北小街，在这条街上，国家数据局和国家医疗保障局是一对“邻居”。3月1日，随着国家公共数据资源登记平台上线运行，这对儿“邻居部门”也牵起了手，国家医保局成为首家在平台上登记的中央部门。

记者在国家医保局看到，本次被登记的这些医保数据都是医保药品的追溯数据，通过药品生产、流通、销售的追溯数据，就可以了解每一盒药品的“前世今生”。而当这些数据来到平台后，首先会形成一份公共数据资源目录。

拿本次登记的医保药品追溯数据来举例，一旦有需要的机构通过平台获取到这些数据，就能在不同应用场景里释放这些数据的价值。比如，监管部门可以利用医保药品追溯数据，更高效地发现回流药、串换药、假药等不法行为；再比如，医药企业通过利用好医保药品追溯数据，能够更好地促进新药研发，同时进一步优化销售策略。

记者从国家数据局了解到，平台上线首日，除国家医保局外，来登记的政府部门、事业单位和相关企业都较为活跃。北京市大数据中心等地方机构也在平台上登记了一系列涉及社保、不动产、专利、政府采购等方面的公共数据。

公共数据在城市治理金融服务等领域应用多

开展公共数据资源登记，是我国加大力度开发利用好公共数据的一项制度创新。那么，公共数据具体都又哪些应用领域呢？一起来了解一下。

“公共数据+城市交通”通过整合交通公共数据来优化信号灯配置，让城市拥堵率有所下降；“公共数据+家政服务”通过汇集人社、卫健等部门的数据，可以让消费者对家政人员的社保、体检等信息进行核实；“公共数据+金融服务”通过调用市场监管、税务等部门的数据，为金融机构提供企业信息查询和风险评估工具，助力金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。

数据显示，目前，我国在城市治理、金融服务等领域开放的有效数据集较多，其次是交通运输、现代农业等领域。此外，数据显示，公交站点、路线、时刻表数据，人口与经济指标数据，学校（幼儿园、小学、初中等）基本信息数据，企业/个体户注册登记信息数据等数据集，下载量均处于前列，说明这些方面的数据需求较为旺盛。专家认为，在未来一段时间里，道路交通、气象等领域的一些公共数据将会进一步释放潜力。