国家市场监管总局：常态化开展整治涉企乱收费专项行动

　　国家发展改革委31日举行新闻发布会，介绍建立健全涉企收费长效监管机制有关情况。国家市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利在发布会上表示，将常态化开展整治涉企乱收费专项行动。

　　有记者提问：国家市场监管总局将如何推进实施涉企收费政策措施评估审核工作？

　　韩利对此表示，开展涉企收费政策措施评估审核是把好涉企收费“第一道关”的重要举措，是从源头防止违法违规收费问题产生的重要手段。国家市场监管总局目前正会同有关部门抓紧研究制定综合整治工作方案，明确审查的范围、标准、规则、程序等，下一步拟从存量政策清理和增量政策审查两个方面，切实做好这项工作。

　　一是集中清理存量违规收费政策措施。由国务院各部门、各省级人民政府按照统一部署，结合企业反映的突出问题，对照审查标准开展自查自纠，对发现存在违规收费问题的政策措施，该取消的收费项目要坚决取消，该纳入收费目录清单的要及时纳入，该调整收费标准的及时调整。

　　二是加强新出台政策措施合规审查。各部门出台新的涉企政策措施前，要对照审查标准，对政策措施中涉企事项开展评估，严禁违规新设涉企收费项目，严防出现衍生性的中介服务收费、电子政务平台收费等问题。有关部门开展宏观政策取向一致性评估、合法性审核、公平竞争审查工作时，要对相关涉企事项，从合法合规性、公平合理性以及对社会预期影响等方面，一并加强审核把关。

　　韩利介绍，市场监管部门将会同有关部门加强工作统筹，对存量政策的清理规范情况开展抽查检查，对各部门新出台政策的自查工作加强督促指导，切实提高审查工作质效。

　　还有记者提问：结合近年来涉企收费监管执法情况，国家市场监管总局将如何加强事中事后监管，贯彻落实《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》？

　　韩利表示，市场监管部门持续强化涉企乱收费监管执法，严厉查处违法违规收费行为，责令收费主体将违规收费退还企业，2018年总局组建以来累计退还企业近200亿元。从检查情况看，一些领域特别是行政审批中介机构、行业协会商会等，利用优势地位强制收费、重复收费问题仍时有发生；有的企业对遇到的收费问题不敢反映、不愿反映，涉企收费监测和线索收集工作存在短板；监管执法面临定性难、处罚难等问题，监管规则需进一步优化。下一步，国家市场监管总局将认真贯彻落实《指导意见》要求，坚持标本兼治、防治并举，严厉查处违法违规收费，切实提升企业获得感。

　　一是常态化开展整治涉企乱收费专项行动。总局将围绕企业反映强烈的乱收费问题，部署市场监管系统开展集中整治。今年，将聚焦部分政府部门和下属单位、行业协会商会、交通物流等领域，重点查处自立收费项目、超标准收费、转嫁费用等问题。强化对货运领域陆路、海运口岸收费抽查检查。开展水电气暖领域价格收费整治“回头看”，确保整改到位、规范到位。

　　二是建立健全涉企收费问题线索归集转办机制。总局将推进涉企收费监测点建设，充分发挥“前哨站”作用，对违法违规收费问题早发现、早治理。常态化收集涉企收费问题线索，加强部门间沟通协作，完善问题线索归集、共享、转办机制。

　　三是推进涉企收费监管制度建设。总局将加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，明确违法违规收费法律责任，提高违法成本。分领域完善涉企收费规则指南，对违法违规收费主体研究提出联合惩戒措施，曝光典型案例，增强震慑效应。