第十二届美洲PPP峰会在利马盛大开幕，聚焦公私合作新机遇与挑战

4月9日，第十二届美洲PPP峰会首次在秘鲁首都利马拉开帷幕。作为拉美和加勒比地区最重要的公私合作伙伴关系（PPP）盛会，此次峰会吸引了超过850名公共和私营部门领导人、投资者以及国际专家齐聚一堂，共同探讨PPP模式在当今时代背景下的发展路径。

本次峰会由美洲开发银行（IDB）及其私营部门机构IDB Invest携手秘鲁经济和财政部（MEF）、私人投资促进机构（ProInversión）精心组织。旨在深入剖析PPP在吸引私人投资、助力缩小基础设施差距等方面所面临的机遇与挑战，为区域内的基础设施建设和经济发展寻求创新解决方案。

美洲开发银行的高级管理层成员纷纷出席了此次活动。其中包括执行副总裁乔丹·施瓦茨 (Jordan Schwartz)；IDB Invest首席执行官詹姆斯·斯克里文 (James Scriven)；基础设施和能源部门经理Tomás Serebrisky；以及驻秘鲁代表托马斯·洛佩斯 - 特塞拉 (Tomás Lopes-Texeira)。此外，秘鲁政府的众多重要代表也莅临现场，经济和财政部长José Salardi、ProInversión执行董事Luis Del Carpio，以及住房、能源和交通部长等，他们的参与为峰会增添了浓厚的官方色彩，也彰显了秘鲁政府对此次盛会的高度重视。

在峰会开幕式上，美洲开发银行执行副总裁乔丹·施瓦茨强调：“公私合作伙伴关系是促进投资、创造就业机会和改善拉丁美洲和加勒比地区生活质量的有力工具。”他进一步补充道，“如果结构合理，这些计划将能够扩大人们获得水、能源、交通、医疗保健和教育等基本服务的机会，从而加强我们各国的经济和社会发展。”这番言论深刻阐述了PPP模式对于区域发展的重要意义，也为本次峰会定下了积极而务实的基调。

秘鲁经济和财政部长何塞·萨拉迪也在活动中发表讲话，他着重强调了秘鲁主办本届美洲PPP峰会的重要性，并对各地区当局的参会表示热烈欢迎。他指出，秘鲁在公私合作领域拥有超过22年的良好业绩记录，已成功授予139个公私合作项目，总金额达360亿美元。目前，该国还计划在卫生、医疗、交通、灌溉、碳氢化合物和教育等多个关键领域投资700亿美元。这一系列数据不仅展示了秘鲁在PPP模式应用上的丰富经验和显著成果，也为其他国家提供了宝贵的借鉴范例。

从宏观层面来看，泛美开发银行表示，在世界发展中地区中，拉丁美洲和加勒比地区在吸引私营部门参与基础设施项目方面一直处于领先地位。过去30年里，该地区从私营部门获得了近7700亿美元的资金，比东亚和太平洋国家高出近25%。这一数据充分证明了该地区在基础设施建设领域对私营资本的吸引力，也反映出PPP模式在该地区的广泛应用和良好发展态势。

美洲开发银行还特别强调，投资具有韧性的基础设施对长期经济增长和竞争力有着直接的积极影响，在优质基础设施上投入的每一美元都可以产生高达四美元的经济回报。根据美洲开发银行委托《经济学人》杂志开发的最新诊断工具Infrascope显示，2022年至2024年间，PPP项目数量增长了25%，总投资增长了15%。这一增长趋势不仅体现了PPP模式在该地区的持续升温，也预示着未来基础设施建设领域的广阔发展前景。

国际和地区的丰富经验表明，PPP模式下的基础设施建设和维护能够显著提高效率和创新能力，优化公共资源利用，最大限度发挥项目的经济和社会效益。以秘鲁和巴西为例，通过PPP方式签订的道路运营和维护合同的效率已接近25%，这一成功案例为其他国家推广PPP模式提供了有力的实践依据。

近年来，美洲开发银行在该地区的支持力度不断加大，已成功支持了50多个PPP项目，有望吸引180亿美元的高影响力投资。仅在2024年，美洲开发银行就为五个关键基础设施项目提供了29.5亿美元的融资，此外还启动了19亿美元的合同签订流程，用于该地区多个国家的基础设施服务现代化。同时，IDB Invest在2020 - 2024年期间，在该地区推出了25个PPP项目组合，投资额达253.19亿美元。这些数据充分展示了美洲开发银行及其私营部门机构在推动区域基础设施建设和经济发展方面的坚定决心和卓越成效。

第十二届美洲PPP峰会的成功举办，为拉美和加勒比地区的公私合作发展搭建了一个重要的交流平台。通过各方的深入探讨和经验分享，有望进一步推动PPP模式在该地区的创新应用，吸引更多私人投资，助力缩小基础设施差距，为区域经济的可持续发展注入新的活力。在未来，随着PPP模式的不断完善和推广，拉丁美洲和加勒比地区有望在基础设施建设和经济发展方面取得更加辉煌的成就。