《储蓄与稳定基金法》获通过，成为国家发展的重要工具

【苏里南华商联合总会】

2024年12月30日，苏里南国民议会以27票赞成、11票反对通过了《储蓄与稳定基金法》。该法案在议会讨论中被形容为“紧急处理”，因为政府早在2023年底与债券持有人达成协议，承诺修改相关法律，但直到2024年12月9日才提交草案。

法案的审议历时四天，包括圣诞节前后两天。一些议员对审议过程的仓促以及草案内容的不完善表示不满，认为缺乏足够时间讨论，无法确保法律的广泛支持和周全性。

原《2017年储蓄与稳定基金法》规定，油气开采特许权费必须全部存入该基金，不得用于债务偿还。而根据政府与债券持有人达成的协议，需在2024年底前修改法律，否则特许权收益率将从9%上调至13%。尽管协议早在2023年底签署，但修订草案迟至一年后才提交议会，且内容准备不足，引发议员批评。议会主席对此表示，议员应为国家利益“加班”工作，以保障法案及时通过。

修订后的法律规定，债券持有人将豁免部分债务，换取第58海区油气开采的特许权收益。未来100万美元的收入将优先偿还债券，其余收入也将用于还款。这意味着基金短期内不会实际运作。议员对基金的管理模式提出疑问，尤其是国际资产管理机构的参与是否合理。

在审议过程中，政府对部分条款进行了文字调整，但议员对债务协议的细节仍显陌生，甚至误解债权人是Oppenheimer银行。事实上，Oppenheimer只是债券承销商，实际债权分散在多方投资者手中。

尽管法案获得通过，但仍需总统签署并在《国家公报》发布后方可生效。苏里南政府需尽快履行与债权人的协议，避免因延误而引发争议。