真金白银“助企惠民” 惠安县多措并举奋战“开门稳”

　　为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实各级经济工作会议精神，惠安县出台了《关于实现2025年一季度经济社会发展良好开局的十五条措施》，从扩大有效投资、提振消费市场、支持企业发展、保障稳岗用工等方面推出系列措施，着力稳定社会预期、激发市场活力、巩固经济回升向好基础，推动全县2025年一季度经济社会发展实现“开门稳”。工作措施由各牵头单位负责，细化实施推动落实。

一、全力扩大有效投资

　　（一）落实项目不停工奖补。对春节假期（腊月二十九至正月初七）不停工的在建项目，且日均施工人数超25人（含25人）的，给予施工单位一次性奖励3万元。对于正月初十前复工的在建项目，给予3000元慰问金。（牵头单位：县发改局）

　　（二）电力接入工程延伸投资。泉州市城镇规划建设用地范围内，2021年3月1日（含）后通过出让或划拨取得土地使用权的项目，实现10kV用电红线外零成本接入。储备土地项目，用户建筑区划红线外电力接入工程建设费用纳入土地开发成本；非储备土地项目，用户建筑区划红线外电力接入工程按政企共同分担机制出资建设。（牵头单位：县供电公司）

　　（三）提升政务服务效能。全面推广“高效办成一件事”、推进“无证明城市”建设，完成镇村综合窗口改革，提升政务服务标准化规范化便利化水平。深入开展“项目提效年”活动，创新“帮督一体”机制，持续推广“拿地即开工”“分段式审批”“多证联发”等审批提速模式，推动一季度项目新开工建设50个以上、储备“两重”建设等各类资金投向领域项目总投资超100亿元。（牵头单位：县发改局、行政服务中心管委会）

　　（四）拓宽小微企业融资渠道。发挥小微企业融资协调工作机制作用，从供需两端发力，打通小微企业融资的堵点卡点。持续开展“千企万户大走访”活动，力争一季度走访覆盖率达100%；强化政银企协同合作，实现小微企业与金融机构之间的精准对接，确保企业资金需求“应推尽推”；鼓励并引导金融机构创新金融产品和服务模式，做优项目贷、科创贷等105款小微企业贷款产品，加大贷款支持力度，促进更多金融资源精准、高效地流向小微企业，力争一季度完成小微企业授信14亿元。（牵头单位：县发改局）

二、全力提振消费市场

　　（五）落实产销活动奖补。开展新春年货节活动，鼓励商贸企业一季度举办各类夜间消费、汽车促销、购物节和美食节等大型综合促消费活动，经县工信商务部门认定的，给予组织单位举办费用总额50%的补助，最高不超过10万元。（每个主体限申报一次）（牵头单位：县工信商务局）

　　（六）支持研学旅行产业快速发展奖励。对组织县域外人员来惠、采用持证研学导师带领并开发自有研学课程体系的研学旅行活动，一季度接待总人数累积达到1000人以上的，超量部分按以下标准进行奖励：行程1天以内（两个点位以上），按活动人数5元/人标准予以奖励；行程2天1夜以上（点位数量不得少于研学天数），按活动人数10元/人/夜标准予以奖励；县域外人员来惠开展综合实践、素质拓展、党团建、工会及其他团体性活动可以参照以上标准执行。对研学机构在惠开展一日深度研学营（课程需为自主设计的研学课程体系），一季度累计不少于30次，累计人次不少于360人次，按人次给予补助，每人次补助金额为该团团员支付的最低团费的5%，并综合举办团队期数和招募团员数排名，全年排名前三的分别再给予1万元、0.5万元、0.3万元奖励。（牵头单位：县文旅局）

　　（七）支持表演艺术与旅游市场融合发展奖励。以惠安地域特色文化为重点题材的舞台艺术精品创作，进驻景区常态化开展公益性演出，经营满1年、年度演出不少于100天的演出经营主体，给予一次性奖励5万元。鼓励开展“非遗年俗探好戏”系列活动，一季度在崇武古城等特色商业（文化）街区开展具有惠安文化元素特色节目的小剧场、沉浸式演出等文旅演艺业态，按演出的经济效益给予20%奖励，封顶不超10万元。（牵头单位：县文旅局）

三、全力支持企业发展

　　（八）鼓励工业企业增产增效。用电方面：落实省级增产增效政策，对符合国家产业政策等规定、2025年一季度工业用电同比增长6%及以上的规模以上制造业企业，按2025年一季度用电同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励（包括2025年一季度新投产纳统企业）。奖励采用财政补贴，通过电网公司代发的方式兑现，单家企业奖励最高不超过80万元。用气方面：对2025年一季度工业企业天然气用户实行阶段性气价优惠，自2024年12月26日起至2025年3月25日期间，对单个结算月（上月26日至当月25日抄表日）日均用气量达到1000方及以上的工业企业天然气用户，其符合条件的当月终端气价在现行价格基础上给予优惠0.10元/方；若优惠对象为2023年12月26日之前已通气的用户，则其符合条件的当月超过上一年同期用气量的部分，额外再给予优惠0.10元/方。单家企业在2024年12月26日起至2025年3月25日整体优惠期问享受用气优惠的金额累计不超过100万元，未执行泉州市非居民用户管道燃气终端销售价格的用户不在优惠范围之内。（牵头单位：县工信商务局、泉州燃气有限公司）

　　（九）支持企业稳订单拓市场。对企业一季度赴境外参加展销展示的，在省、市、县相关政策的基础上，再给予每个摊位叠加补助0.3万元人民币，最高不超过5个摊位。企业可叠加享受省、市补助但补助总额不超实际支出费用。（牵头单位：县工信商务局）

　　（十）扶持建筑业企业做大做强。对符合条件的建筑业企业，按2025年一季度建筑业总产值同比增量的万分之五给予奖励。积极申报产值的新纳统建筑业企业，2025年第一季度租赁办公场所（租赁合同签订时间应在第一季度时间范围内）、实际入驻人员办公的，给予租房补助5000元。（牵头单位：县住建局）

　　（十一）鼓励外商实际到资。对一季度外商实际到资150万美元以上，在省、市、县相关政策的基础上，按实缴注册资本的0.1%折人民币给予叠加奖励，最高奖励50万元。（牵头单位：县工信商务局）

　　（十二）扎实推进现代农业生产。对在2025年2月10日前，完成惠安县2024年国家现代农业产业园中央奖补资金项目（第一批）建设且验收合格的经营主体及时拨付财政补助。对规模种植旱稻、水稻、再生稻及甘薯面积达30亩以上的实施主体分别给予每亩300元、300元、300元、100元的补助；对规模种植大豆、油菜面积达30亩以上的实施主体分别给予每亩100元、200元的补助。（牵头部门：县农业农村局）

四、全力保障稳岗用工

　　（十三）支持企业稳岗留工。对经县政府有关部门认定积极采取措施稳定职工队伍，春节期间连续稳定生产的企业，分档给予一次性稳就业奖补。对积极采取措施稳定职工队伍（减员率不高于2023年末全国城镇调查失业率）及2025年1月份缴纳失业保险员工人数超过50人的工业企业，其非福建户籍员工在2025年2月10日（正月十三）之前返岗的（须连续参加2025年1月、2月失业保险），按500元/人的标准为员工发放返岗补贴。（牵头单位：县人社局）

　　（十四）发放一次性省际劳务补助。对一季度参加由市、县两级政府部门或公共就业服务机构组织企业赴省外、市外省内其他地区招聘活动的，分别给予每家企业5000元、2000元的一次性劳务补助；企业自行组织到省外、市外省内其他地区举行或参加招聘活动并经公共就业服务机构审核的，分别给予每家企业5000元、2000元一次性劳务补助。（牵头单位：县人社局）