央广网聚焦！上下杭古厝有了“身份证”！

央广网聚焦！

福州为古厝上“身份证” 

促进古街区从“保下来”到“活起来”

古厝是城市的“根”与“魂”。福州的古厝是构成历史文化名城的要素之一，凝结着“老福州”的记忆。但这些古厝多为土木结构，难以按照现行规范办理各项建设审批及验收手续。

三坊七巷。石美祥 摄

“无证”古厝无法“入市”，融入当代生活。如何为古厝办“身份证”，推动古厝活化利用，成为摆在福州市自然资源和规划局、福州市不动产登记和交易中心等多部门面前的难题。

保护古厝，是福州上下的共识

但“保下来”后，如何“活起来”

却是近年来多个部门

心头的“难点”

近年来，福州市自然资源和规划局会同市名城委组织编制完成《福州历史文化名城保护专项规划（2021—2035年）》，陆续编制了三坊七巷、上下杭等数十个重要历史地段的保护规划及控制性详细规划。

这意味着，必须为古厝

“量身定制”一系列创新举措

福州上下杭历史文化街区内，部分历史建筑已经有了“身份证”。央广网记者 张子剑 摄

2024年，福州市领导带队前往苏州平江历史文化街区考察、学习历史建筑活化保护利用先进经验；邀请各职能部门多次深入实地现场踏勘，不定期牵头召开座谈会共同研讨，依托工作专班群，实时跟进督办工作进度。

于是，福州市两次修订完善古厝面积计算规定，纳入《福州市房产与规划建筑面积测算技术规程》；出台全省首个古厝办证指引，《福州古厝不动产权证办理工作指引（试行）》，明确了古厝规划、建设、验收、产权全流程审批办理要求；充分考虑古厝建筑与新建建筑的差异，完善《建设工程规划许可证（古厝建筑）办事指南》；制定古厝消防设计导则、消防审查工作导则等文件，对古厝采取消防联合审查制度和审验监管联动机制，对历史建筑、传统风貌建筑的消防灭火设施均规定了适用场所和限制场所。

有了一系列针对性规范文件

审批手续如何推进

是下一个议题

为推进不动产权证办理，选取条件较为成熟的上下杭历史文化街区先行试点。由市自然资源和规划局、市不动产和登记交易中心牵头，联合市住建局、市名城委等单位，成立工作专班，实地走访排查摸底，了解古厝办证的难点堵点，详细掌握每个古厝项目的具体情况。结合历史街区保护规划要求，以及每座古厝建筑榫卯、土墙等结构的特殊性，制定“一厝一策”，为后续办证奠定坚实基础。

烟台山。石美祥 摄

2024年以来

福州市已推动130处古厝

办理建筑建设工程规划许可

为84处古厝办理不动产权证

已办产权的建筑面积

超1.6万平方米

通过推动第一、二、三批古厝办证，各审批部门在联动配合中形成顺畅的办理路径，为后续其他古厝“办证难”化解提供经验支撑，为推进更多古厝从“保下来”到“活起来”打下了坚实基础。

“截至2025年3月，共计已办理84本不动产权证。”产权处处室负责人说。

游客在三坊七巷内打卡拍照。林双伟 摄

“办证”不是终点，最终目的

是为了更好地服务

古厝的活化利用

让历史文化街区“活起来”

长期以来，古厝修缮依赖政府财政投入，经由国企主导修缮、开发、经营，但古厝修缮价格不菲，商业价值碍于产权问题有待发掘。“具备产权登记条件后，可以土地出让形式，引入社会资本保护修缮、开发经营历史文化街区，这可让更多力量参与到对古厝的保护中来，不仅有利于长期对古厝的保护利用、有利于历史文化街区的商业化运作，更缓解了政府的财政压力、国企的经营压力。”古厝保护有关专家称。

据悉，2024年

福州市古厝办证工作

已入选福建省自然资源厅

整治不动产“登记难”问题典型案例

及2024年下半年优秀典型案例

同时，被自然资源部

作为典型案例推广