【财眼观两会】曹仁贤：建议开发更符合新能源发电特点的期货合约

3月5日电 (宋亚芬)今年两会期间，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤带来了一份《关于推进电力期货市场建设，完善全国电力统一大市场的建议》。

全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤 受访者供图

曹仁贤表示，随着新型电力系统建设提速，新能源发电快速发展，给全国统一电力市场的建设带来了新的挑战。截至2024年年底，我国以风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规模达到14.5亿千瓦，首次超过火电，新能源的大规模并网与入市交易不仅对电力系统调节能力提出更高要求，也加剧了电力现货价格波动，对相关企业尤其是新能源发电企业的风险管理能力造成一定挑战。

此外，曹仁贤认为，当前市场机制还存在成本传导不充分、跨区交易壁垒、绿色价值体现不足等问题。这些问题不仅影响了新能源的市场化进程，也制约了电力市场的整体效率。

因此，曹仁贤提出三点建议。

首先，推进电力期货市场建设，加强期货市场与现货、中长期市场的协同。在我国西北可再生能源富集区或长三角、珠三角经济发达区域成立电力期货交易所，或在现有期货交易所研究、增加电力期货品种，进行试点交易，积累经验，待时机成熟后再扩大交易范围。同时，建立起覆盖不同区域、不同负荷特性、不同交割周期的多种类期货合约，逐步扩大市场参与者范围，提升市场活跃度。此外，还可以通过合理的机制设计，加强期货市场与现货及中长期市场的协同，研究引入合理的期货合约分解机制，加强长周期期货合约流动性。

其次，开发更符合新能源发电特点的期货合约，建设更具绿色价值的期货市场。此举在对冲现货市场价格风险的同时，可为新能源产业明确远期价格预期，引导企业更理性调整产能投放节奏，避免盲目投资导致的项目过度集中、供需失衡等问题，赋予期货市场更大的绿色价值。在此基础上，还可以继续研发由相关机构提供来源担保的，直接区分电力来源(如风电、光伏、水电等)的绿证/绿电期货。此外，还可以健全绿色期货品种体系，推进碳排放权、气象指数等期货品种的上市，增加新能源企业的风险管理维度，扩大参与者范围，充分引导社会资本流向环保、节能、清洁能源等绿色产业。

最后，建立健全电力期货市场的风险防控机制。电力期货市场建立后，需要构建期货、现货市场协调机制，建立电力交易中心与期货交易所的联合监管框架，统一交割结算规则，信息互通共享，共同促进市场的平稳运行。面对各类风险，应建立从预警到应急处置的全链条风控体系，明确电力期货的跨市场风险处置流程，通过制度设计引导市场主体积极参与市场交易的同时，加强监管干预，避免过度投机。