【财眼观两会】雷军代表：建议针对“AI换脸拟声”等问题推出单行法

　　中新经纬4日获悉，在今年全国两会上，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军聚焦AI和新能源汽车产业，提交了5份建议。

　　“目前，L3级自动驾驶正在开展上路通行试点，L4级自动驾驶在数十个城市进行示范应用，自动驾驶汽车量产已初具条件。”雷军建议，推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，同时加快量产商用进程，尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期。

　　加快推进自动驾驶量产，推动充电设施互联互通

　　在新能源汽车领域，雷军重点关注自动驾驶、智能网联生态、新能源汽车号牌。

　　雷军认为，尽管中国智能网联汽车关键技术研发处于全球并跑阶段，但是在量产应用方面还存在一些问题，比如缺乏专属保险、安全宣传不足、法律法规不完善等，使得产业界难以进行清晰的产品规划和推广应用。

　　对此，雷军提出3条建议。首先，推进自动驾驶汽车大范围测试验证，加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，同时加快量产商用进程，尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期，力争2026年可支持高速快速路自动驾驶、城市自动驾驶等功能的量产应用。其次，争取2026年前完成设立自动驾驶汽车专属保险，包括交强险、商业险、三责险等，降低自动驾驶汽车推广门槛，维护驾驶人、乘客和行人的权益。此外，加快建设自动驾驶全国性法律体系，明确合法上路身份；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。

　　在智能网联新能源汽车生态上，雷军认为，目前充电桩、车载硬件、辅助智能终端等方面仍存在较大的发展空间，如充电桩建设需持续优化布局，汽车生态设备接口不统一，汽车生态配套产品较为匮乏、缺乏统一标准等。

　　对此，雷军建议，推动充电设施互联互通，制定统一的超充设备技术标准、通信协议；开展车载硬件技术协议标准化建设；鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴智能家居模式，推进行业内外共同制定车联网的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。

　　对于新能源汽车号牌设计，雷军表示，绿色的号牌与车体颜色的兼容性较差，不利于产品外观设计实现更高突破。现在使用的新能源汽车号牌自试点距今已有八年，而中国新能源汽车整体设计水平明显提升，车辆外观颜色多元化已经成为一种趋势。

　　对此，雷军建议，有关部门能够重启新能源汽车号牌式样的调研论证，公开征求意见建议。拓展号牌智能化功能，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，外观增加二维码信息查询功能，方便交通管理和应急事项处置；做好试点探索工作，选择汽车产业发展领先、市场需求旺盛的城市试点。

　　加快发展人工智能终端产业，加强治理“AI换脸拟声”违法侵权

　　在人工智能领域，雷军则关注人工智能终端、“AI换脸拟声”。

　　雷军表示，当前人工智能终端处于快速发展的起步阶段，行业内的产品在功能性能、外在形态、技术先进性等方面差异较大，也存在技术创新瓶颈、产业协同不足等问题，亟待通过政策引导与支持加以解决。

　　对此，雷军建议，健全人工智能终端标准体系，力争2027年内初步建成人工智能终端标准体系；强化人工智能终端产业协作，力争到2030年前形成2至3类相对统一、国际领先的智能终端操作系统平台；中央和地方部门加大对人工智能终端领域研发与应用专项的支持，力争到2030年建成具有全球一流竞争力的智能终端产业生态。

　　人工智能渗透到千行百业，但“AI换脸拟声”的不当滥用成为违法侵权行为的重灾区。雷军表示，AI深度合成技术所需素材获取便利、技术使用门槛低、侵权主体及其手段隐蔽性强等特点，给治理整治带来较大挑战。

　　对此，雷军建议，针对“AI换脸拟声”等某一代表性问题，探索推出人工智能单行法，提高立法位阶及其效力，在分级分类的基础上进行务实治理，明确“AI换脸拟声”应用边界红线，完善侵权证据规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度；强化行业自律共治，压实平台等各方的责任；加强人工智能方面的法制宣传教育，增强民众的警惕性和鉴别力。