省委书记、省长论民政

第十五次全国民政会议以来，各省（区、市）纷纷召开民政会议，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示和第十五次全国民政会议精神，研究部署贯彻落实举措。奋力开创民政事业高质量发展新局面，离不开党政领导的高度重视，需要地方党委、政府加强对民政工作的领导。为此，《中国民政》杂志特别策划“省委书记、省长论民政”系列报道，以会议召开时间为序，从相关省份党报报道中撷取各地民政会议上省（区、市）党委和政府主要领导的批示和讲话，供交流参考。今日荐读的是《省委书记、省长论民政（三）》。

广  西

广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚：

习近平总书记指出，民政工作关系民生、连着民心。全区民政系统认真履职尽责，做了大量卓有成效的工作，有效发挥了民政保基本、防风险、促发展职能作用。新时代新征程，要贯彻落实党的二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示精神和关于广西工作的重要论述精神，落实第十五次全国民政会议和自治区党委十二届九次全会暨全区经济工作会议部署，坚持党的领导、加强党的建设，坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”，提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，落实积极应对人口老龄化国家战略，科学谋划“十五五”民政事业发展，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进全区各族群众民生福祉，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出新的更大贡献。

广西壮族自治区党委副书记、自治区人民政府主席蓝天立：

全区民政系统要进一步增强使命感责任感，牢牢把握目标任务，扎实推动我区民政事业高质量发展。要做好兜底的事，有效保障困难群众基本生活，加强孤儿、事实无人抚养儿童、流动儿童和留守儿童等困境儿童关爱服务，加强残疾人服务保障，更大力度增进困难群众福祉。要做好养老的事，加快健全养老服务体系，积极发展社区日间照料、老年食堂、康复护理等为老服务项目，探索建立养老志愿服务时间储蓄机制，因地制宜发展养老产业，打造“到广西旅居养老”、“到广西过冬养老”品牌，培育创建一批旅居康养示范基地，更加有力应对人口老龄化。要做好治理的事，积极引导社会组织发展，健全综合监管措施，持续做好区划地名工作，提升基层社会治理水平，更加有为促进社会安定。要做好服务的事，坚持殡葬行业公益属性，加快制定完善公墓、殡仪馆等管理规范和相关服务标准，推进移风易俗，持续优化婚姻管理服务，更加主动回应群众基本社会服务需求。要做好慈善的事，创新慈善模式，深化慈善跨区域合作，健全慈善规范管理体系和综合监管机制，健全福利彩票发行管理体制机制，更加有序引导支持社会力量发挥积极作用。要做好改革的事，推动民政服务内容进一步向“物质+服务”多元保障转变，服务方式进一步向科技赋能、“政策找人”转变，加强发展养老事业和产业政策、机制、资源统筹，积极弘扬优秀民政文化，更加有效激发民政事业发展动力活力。要树立“一盘棋”意识，实干为要、创新为魂，以深厚的为民情怀、强烈的政治责任、深入细致的作风、改革创新的精神狠抓工作落实，不断开创我区民政事业新局面。

贵  州

贵州省委书记、省人大常委会主任徐麟：

要深入贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，认真落实第十五次全国民政会议部署，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面实施积极应对人口老龄化国家战略，不断提高社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，以民政事业高质量发展服务推进中国式现代化贵州实践。

贵州省委副书记、省长李炳军：

要把思想和行动统一到习近平总书记对民政工作的重要指示精神上来，深刻理解把握民政工作的政治性、人民性和职能定位、重点任务，带着深厚感情做好民政工作，奋力推进民政事业高质量发展。要兜牢兜实基本民生底线，及时有效做好困难群众基本生活保障，加强对困境儿童的关心关爱，提升残疾人关爱服务水平，促进慈善事业规范发展。要加快构建多元化养老服务体系，完善政府、市场、社会三方协同机制，大力发展社区支持的居家养老服务，优化机构养老服务，因地制宜补齐农村养老服务短板，让广大老年人享有基本养老服务。要深入推进婚丧领域移风易俗，弘扬树立文明新风。要进一步落实各级各部门工作责任，转变工作作风，守牢廉洁底线，为民政事业高质量发展提供坚强保障。

江 苏

江苏省委副书记、省长许昆林：

省委、省政府高度重视民政事业发展。近年来，全省民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，在服务大局中勇于担当、在保障民生中善于作为、在深化改革中敢于攻坚、在夯基固本中重于赋能，在惠民生、解民忧、暖民心上取得显著成果，交出了一份厚重温暖的民生答卷。新征程上，我们要学深悟透习近平总书记重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣总书记赋予江苏的“四个走在前”、“四个新”、“4+1”重大任务，拓展覆盖更广、持续适度的普惠性民生福利，发展品质更优、均衡可及的基础性民生服务，提供成色更足、精准高效的兜底性民生保障，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。

要在实施国家战略上聚力聚焦，加快健全老龄工作机制，持续完善养老服务体系，推进居家社区机构相贯通，促进医养康养相结合，推动城市农村相协调，让更多老年人安享幸福晚年。要在兜牢民生底线上聚力聚焦，优化低收入人口动态监测机制，动态调整准入标准和条件，对困难类型、困难程度及相应服务需求精准画像、实施救助，抓好服务类社会救助省域试点，增强社会救助“造血”功能。在增强优质供给上聚力聚焦，完善困境儿童分类保障制度，更大力度关爱保护留守和流动儿童，有效落实残疾人两项补贴和托养服务等制度，大力促进残疾人就业创业，倡导积极婚恋婚育观、培育婚俗新风尚，推动殡葬行业健康规范发展。要在服务发展大局上聚力聚焦，加大慈善文化、慈善理念宣传力度，引导更多企业、组织和个人投身到慈善实践中来，完善落实社会组织承接政府购买服务、税收优惠、人才发展等政策，严厉打击非法社会组织。要在培育新质动能上聚力聚焦，大力实施银发消费促进行动，推动老年康养、老年旅居、老年教育产业蓬勃发展，打造甜蜜经济等新业态，鼓励支持成立优势产业、战略性新兴产业等领域社会组织，实现经济发展与民生改善的良性互动。

民政工作是一项人民性、全局性、协同性、政策性很强的工作，要厚植为民情怀，深化改革创新，树牢底线思维，砥砺实干作风，真正把群众的“心上事”作为自己的“上心事”、把群众“盼的事”作为手中“干的事”，不断开创民政工作高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出新贡献。

四  川

四川省委书记、省人大常委会主任王晓晖：

近年来，全省民政系统坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，兜住基本民生底线，提升社会服务水平，重构城乡基层空间治理体系，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶作出积极贡献。迈上新征程，全省各级党委、政府要深刻把握“中国式现代化，民生为大”的丰富内涵，加强对民政工作的领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进有为政府、有效市场、有情社会、有责家庭有机协同，切实提升人民群众幸福指数。全省各级民政部门要主动融入“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，更好发挥保基本、防风险、促发展的职能作用，紧扣“四个体系”、“两个着力”要求，进一步全面深化改革，守正创新、与时俱进，健全积极应对人口老龄化、保障基本民生、优化基本社会服务、提升基层社会治理水平等制度机制，甘当“孺子牛”、永葆“为民心”，办好惠民实事，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献更多民政力量。

四川省委副书记、省长施小琳：

要推动民政事业高质量发展，充分发挥民政工作的独特作用。以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，加快构建以人口变化和需求为导向的科学民生服务保障体系。建立救助对象精准认定机制，完善分类救助帮扶政策，稳步提高救助保障水平，持续健全分层分类社会救助体系，兜住兜准兜牢民生保障底线。围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”完善养老服务体系，大力发展银发经济，推动养老事业产业协同发展。提升儿童福利服务水平，健全残疾人关爱服务体系，持续增进特殊困难群体福祉。优化婚姻管理服务，深化殡葬领域改革，做实做细区划和地名管理。规范社会组织管理，支持慈善事业发展，助推基层治理体系和治理能力现代化。要切实加强党的领导，提升民政工作能力水平。强化上下内外协同联动，充分发挥政府、市场、社会、家庭各方作用，积极构建大民政工作格局。加大政策资金支持和工作保障力度，注重政策衔接、配套和聚焦，实现惠民效应最大化。多听群众呼声，多问群众需求，形成政策正向循环链条，真心实意把小事办好、实事办实。用改革的办法破解难题，推动重点改革任务落地落实，广泛应用数字技术，加快落实“高效办成一件事”，并关注解决数字壁垒问题，推动人才专业化职业化发展，加强基层赋能培训，大力传承尊老敬老、助残慈幼、扶危济困、乐善好施等中华优秀传统文化。加强养老服务、儿童福利、救助管理等机构监管，抓好消防安全、食品安全等工作，切实守住安全底线。

天  津

天津市委副书记、市长张工：

要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述、重要指示批示和视察天津重要讲话精神，认真落实第十五次全国民政会议和2025年全国民政工作会议部署，按照市委工作要求，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，用心用情解决群众急难愁盼问题，推动民政事业高质量发展迈出新步伐。

近年来，市委、市政府高度重视民政工作，不断加强工作制度创新、服务创优、质效创先，民政事业发展取得新的成效。新征程上，要深刻理解把握民政工作的政治属性、为民初心、职责任务，着力在纾民困、解民忧、惠民生、暖民心上下功夫，让工作成效更多更公平惠及人民群众。

民政事业是经济社会高质量发展的重要内容和重要支撑。要全面推进民政重点任务落实，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，促进经济发展和城市发展相互滋养、相互赋能。要在健全养老服务体系上加力提效，完善覆盖城乡的养老服务网络，优化养老服务机构供给，大力发展银发经济，开拓老龄工作新局面；在增强社会救助质效上加力提效，有效保障困难群众基本生活，积极发展服务类救助，健全救助对象精准认定机制；在夯实社会福利基础上加力提效，提升儿童福利工作水平，加强残疾人服务保障；在提升社会事务服务上加力提效，深化殡葬服务改革，优化婚姻管理服务；在推进社会治理创新上加力提效，发挥社会组织作用，规范发展公益慈善事业，做好区划地名管理。要凝聚民政事业发展强大合力，强化工作统筹，深化改革创新，完善制度机制，夯实基层基础，形成齐抓共管的工作格局，加快新时代民政事业高质量发展。

辽  宁

辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏：

近年来，全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，主动担当、积极作为，各项工作取得明显成效，有力服务了全省振兴发展大局。新时代新征程，全省各级党委和政府要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好群众急难愁盼问题，不断推动全省民政事业高质量发展。全省各级民政部门要坚持党的领导，加强党的建设，不断完善政策制度、服务保障、监督管理、社会参与“四个体系”，着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，持续提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，为打好打赢三年行动决胜之战，奋力实现全面振兴新突破，谱写中国式现代化辽宁篇章作出新的更大贡献。

辽宁省委副书记、省长李乐成（时任）：

要把牢政治属性，对标对表党中央重大决策部署，以高度的政治自觉做好民政工作，善于从政治上思考、谋划、推进民政事业发展。要站稳人民立场，以深沉的为民情怀做好民政工作。健全困难群体主动发现机制，做好低保对象、特困人员、易返贫致贫人口、孤困儿童等关爱救助帮扶，有效保障困难群众基本生活。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步拓展服务对象和服务内容，更好发挥民政保基本、防风险、促发展职能作用。聚焦群众需求精准施策，刚柔并济执行政策，持续做好跟踪问效。要强化改革思维，以创新的具体举措做好民政工作。积极推进民政领域体制机制改革，增强社会救助“造血”功能，统筹养老事业养老产业高质量发展。大力发展银发经济，开展市场化老年助餐服务，更好满足老年人养老服务需求。强化科技赋能，优化流浪乞讨人员等救助管理服务，推动殡葬行业健康规范发展。要增强系统观念，以有力的科学统筹做好民政工作。深入谋划“十五五”民政事业发展，强化协同配合、资源整合，夯实基层基础，守住安全底线。要筑牢廉洁防线，以清廉的政治本色做好民政工作，切实担负起造福于民的职责使命。